信卫〔2009〕28号

 

各县、区卫生局，市直各医疗卫生单位，局机关各科室：
　  为进一步切实做好甲型H1N1流感防治工作，进一步明确职责，规范程序，畅通信息，不断强化应急管理职能，现就完善我市做好甲型H1N1流感防治工作机制有关事项通知如下：　 

     一、市卫生局成立甲型H1N1流感防治工作领导小组

     李第民局长任组长，班子成员任副组长，相关救治单位和责任科室科长为成员，下设办公室，办公室设在局办公室，付炳强、耿振山任办公室主任，耿振山负责日常办公室的工作。应急办在领导小组的领导下行使以下职责：

    （一）在市政府的统一领导和省卫生厅指导下，负责组织、协调全市卫生行政部门及疾病预防机构、医疗卫生机构做好甲型（H1N1）流感疫情监测预防控制、医疗救治等工作。

    （二）承担市政府甲型（H1N1）流感防控工作领导机构办公室相应职责、职能。加强与农业、畜牧、出入境检验检疫等相关部门沟通协调，及时相互通报监测信息，建立联防联控工作机制。

    （三）及时修订防控预案，保持预案科学性、实用性和指导性。

    （四）及时收集整理上报有关甲型（H1N1）流感疫情监测信息，防控、医疗情况及防控工作中出现的新情况、新问题，提出相关措施建议。

    （五）加强密切协调，督促有关部门落实防控措施。

    （六）组织对各县区、管理区、开发区和市直单位防控工作的督导检查及指导。

     二、领导小组下设防控专家组、医疗专家组、物质保障组、信息宣传四个组

    （一）防控组组长由夏长珍副局长担任，其职责是：   

     1、根据《河南省卫生厅关于转发卫生部办公厅关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知》（豫卫电［2009］79号）的要求，研究制定信阳市甲型H1N1流感预防控制方案和应急预案。

     2、根据国内外甲型H1N1流感疫情形势，定期研讨，为我市甲型H1N1流感防控策略提供决策依据。

     3、负责全市甲型H1N1流感防控技术指导和县区防控专业技术人员培训；参与我市首例病人的现场流行病学调查、实验室诊断、现场处置和确认等工作。

    4、参与甲型H1N1流感突发、暴发疫情的技术指导和现场处置。

    5、参与市、县（区）甲型H1N1流感各项防控措施落实情况的督导、检查、评估和指导。

    （二）医疗组组长由李萌副局长担任，其职责是：

    1、制定切实可行的医疗救治工作预案，储备必要的设备、药品，完成本市甲型H1N1流感医疗救治演练工作。

    2、重点检查负压救护车辆、病人转运、定点医院负压病房设施、临床诊断、医护人员防护等相关项目，通过医疗救治演练，切实提高医疗救治应急能力。

    3、负责全市甲H1N1流感医疗救治工作的组织督导、督查及指导；专业技术人员的培训；各传染病区的建设及医疗救治工作的开展。

    （三）物质保障组组长由齐文伟担任，其职责是：

    1、全市应对甲型H1N1流感疫情防治财政保障、市级所需专项资金预算编制、资金申请、分配下发、调度结算、监督检查等；

    2、临床救治所急需的药品、医疗设备（呼吸机、监护仪、负压救护车）、医用防护品等物质的计划制定、采购、储备、供应、调拨、管理指导、监督检查等工作；

    3、预防与控制所急需的检测试剂、消杀药品器械、药品疫苗、防护用品等物质的计划制定、采购、储备、供应、调拨、管理指导、监督检查等工作。物质保障组下设三个分组，即资金保障分组、医疗救治物资保障分组和预防控制物资保障分组。

    （四） 信息宣传组组长由耿振山担任，其职责是：

     负责舆情的收集、整理，根据领导及上级卫生行政部门授权适时发布信息，加强与新闻媒体的沟通，联系记者采访，及时宣传报导防控工作进展情况，主动有效地引导舆论。

    三、甲型H1N流感防治信息报送处理程序
　 市卫生局应急办公室担负着协助领导处理甲型H1N1流感防治突发事件，负责指导甲型H1N流感防治工作任务。一旦我市出现首例甲型H1N1流感病例或局部聚集性甲型H1N1流感病例，事发地县（区）卫生局、市直医疗卫生单位、局机关相关科室必须立即核实，并迅速将突发事件信息（包括：首报、续报和处置工作总结报告）严格按照信息报告规定报市卫生局应急办。市卫生局应急办接到报告后迅速进行核实、研判，提出处置意见报付炳强副局长，根据具体批示意见报告李第民局长和局班子成员，并负责向市委、市政府、市人大、市政协，省卫生厅报告甲型H1N1流感相关信息。市卫生局各科（办、室、中心）接到甲型H1N1流感信息报告后，第一时间转交卫生局应急办处理；市卫生局值班室接到甲型H1N1流感信息后，迅速通知卫生局应急办（情况紧急时要同时报告给有关领导）；通过专网上报（或向媒体提供的有关文稿）的涉密甲型H1N1流感信息，由相关科室请示耿振山局长处理。对按规定需要向省卫生厅报告的甲型H1N1流感相关信息，局有关科室必须同步报告市卫生局办公室，共同做好甲型H1N1流感信息报告工作。
　  四、完善甲型H1N1流感应急管理工作办文、办会、办事程序　 

     凡市卫生局负责处置的甲型H1N1流感有关事宜，市卫生局应急办负责全过程跟踪督促和协调服务，办理相关文、会、事。需以市卫生局或市卫生办公室名义发文的，相关科室起草并送主管领导把关后转市卫生局应急办，市卫生局应急办送耿局长审阅，报李第民局长签发后统一发文，按照市卫生局领导的要求，局应急办负责组织处置工作协调会；市委、市政府或卫生厅领导对突发事件处置工作的重要指示、批示，分别由局应急办负责办理落实。
　  对县区卫生局、市直医疗卫生单位和局有关科室提出的关于应急预案、应急演练、应急科普宣教、应急组织体系、应急规划体系、应急队伍建设、应急经费物资保障体系等方面的报告或请示，由局应急办提出初步意见后报耿振山局长阅示后，根据指示，按程序办理。

     市卫生局各科室要密切协作，积极配合，及时沟通信息，资料共享。应急办负责定期或不定期召开相关科室负责人会议，交流、收集信息，征求意见，完善服务，共同做好全市甲型流感的防控工作。

     五、甲型H1N1流感应急管理工作材料归档程序　

所有与甲型H1N1流感有关的请示、报告、通知、信息、总结、培训等材料在按程序上报的同时，应报局应急办一份存档。 

 

 

 

二〇〇九年五月六日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：卫生  应急  工作  通知

信阳市卫生局办公室　         2009年5月6日印发