喻金萍委员：

首先，衷心感谢您对信阳市卫生健康事业及中医药事业的关注与支持！您提出的“关于提升中医在卫生保健中的作用，推进健康中国建设”的提案收悉。现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视中医药事业发展，制定出台了《信阳市中医药发展战略规划（2016-2030年）》、《关于促进中医药传承创新发展的若干意见》，为中医药事业持续发展提供了坚强的政策支撑。截至目前，全市共有中医医疗机构307家，其中公立中医医疗机构11家、民营医疗机构15家、个体中医诊所281家，中医类别（含助理）执业医师数3043人。我市中医药工作虽然取得了一些成绩，但正如您指出的还存在：中医人才严重不足、高素质的中医诊疗人员和懂针灸等中医理疗的人才急缺问题。针对以上问题，我委高度重视，将加快中医药项目建设、加快基层中医药服务能力提升、推广中医适宜技术、加大中医药人才培养等列入2024年全市中医药工作重点全面推进落实。目前我们主要做了以下重点工作：

一、完善基层中医药服务体系，强化机构，提升能力

一是自2016年全面启动基层中医馆建设，多次召开工作会、促进会、交流会、观摩会，组织县区之间考察、省内外考察，充分利用网络、报纸、视频等各种宣传媒介，树立典型，学习先进，激发干劲，全市掀起了中医馆建设的热潮，形成了“相互学习、相互借鉴、彼此赶超、全面推进”的良好局面。2018年我们印发了《关于推进基层医疗机构标准化中医馆建设实施方案》，使中医馆建设更加规范化、标准化。目前全市222家乡镇卫生院、社区卫生服务中心已全部建成中医馆，54家建成示范中医馆，发挥示范带动作用，拓展服务范围，提升服务内涵。二是各县区分别以中医院为依托，组建师资培训队伍，每年开展经常性培训，乡村医生中医药知识普及率达100%。

二、注重人才培养，分层分类，健康发展

我们大力加强基层中医药人才的培养，坚持学历教育、继续教育、师承教育并举，打造多层次的中医药人才梯队。一是创新中医药师承教育工作机制。我市自2018年起，连续五年实施三批省市级青苗人才培养项目，2018年首批中医药师承教育7人顺利结业，2019年青苗人才项目确定市级指导老师11名，基层医疗机构学生29名，2020年完成结业考核。2021年共有7名指导老师、21名学生入选省级青苗人才项目，目前正在按照方案要求进行培养，已连续两年省级考核合格。二是积极引进高层次中医药人才。以项目为依托，市本级和各县区分别建设全国（基层）名老中医药专家传承工作室。全国名老中医王宝亮在市中医院建立传承工作室，全国名老中医崔应麟在商城县中医院建立传承工作室，通过传承名老中医学术思想和临床经验，提升医院中医专业技术水平和服务能力。三是以省级医院对口帮扶为契机，借助省级医院派驻的优秀人才，开展坐诊、查房、手术、讲座、培训等多项支援活动，提升医院整体服务能力。2023年度共有22名省级专家对口支援我市7家中医院。四是我市24家“西学中”试点单位均已开展培训工作，累计参训1000余人。五是组织开展全科医师转岗理论培训。2023年共有35人通过全科医师转岗考核，2014年共有15人在平桥区中医院进行临床实践和技能培训。2019-2022年度定期考核，完成1670名医师报名及审核工作。六是大力开展适宜技术培训。2023年5月我市开展中医药适宜技术师资培训，为县区提供64名师资人员。全年全市中医药适宜技术乡村两级培训达8000人次。七是各中医院的重点专科均派出学科带头人到上级医院进修学习，拓宽管理思路，提升医疗质量，加强基层指导。八是已有72人通过省级中医医术确有专长人员考核并取得医师资格证；55人通过市级中医确有专长考核并取得确有专长证，从中发现热爱中医事业的民间人才。

三、大力宣传中医药文化，普及知识，营造氛围

一是中医医院利用中医大讲堂，定期开展中医药知识宣传、疗法体验、养生保健指导等活动。二是淮滨县马集卫生院院长章新成被确定为“章氏经方学术流派”代表性传承人；市中医院“郭氏伤科疗法、传统炮中药制技术、文氏妇科、闫氏针灸”被确定为信阳市非物质文化遗产。弘扬中医药文化，营造浓厚的中医药文化氛围，让中医药更好服务百姓健康。三是信阳市中医药文化馆开馆以来，以“宣传中医养生知识、传递中医药文化”为宗旨，集健康宣传、中医养生、文化休闲于一体，内设健康宣教、中医药文化展示、健康理念养成、知名中医专家坐诊等区域，每周开展一次中医药文化知识宣传、健康养生讲座和义诊活动。目前已有2000余人进馆参观，35位中医药专家开展了讲座，为600余名群众提供了义诊。四是我市4家单位被命名为河南省第四批中医药文化宣传教育基地建设单位，10家医疗机构被命名为省级中医养生保健知识推广基地，21家医疗机构被命名为市级中医药文化宣传教育基地。五是在中心城区建成20家中医药健康文化知识角，推动中医药健康知识普及，促进中医药传承创新发展，提高群众对中医药的认同。六是充分利用信阳市中医药学会7个专业委员会，邀请省、市级专家授课，开展专业知识培训，加强学术和技术的交流。七是综合运用广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体，大力弘扬中医药文化，传播科学用药和养生保健知识。八是持续推动中医药进机关、进校园、进社区、进乡村、进家庭，推进将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程，持续提升全民中医药健康文化素养水平。九是2023年5月邀请国医大师唐祖宣到新县开播《国医大讲堂》，进一步探索中医文化宣传活动的丰富形式和内涵。

衷心感谢你对中医药事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。                           

主办单位：信阳市卫生健康委员会  

联系人：郭海平      电话：6563553

 2024年6月22日