彭庆杰委员：

您提出的关于“关于加快推进公立医院高质量发展助力打造大别山区域医疗中心的提案”的提案收悉。经研究办理，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

2023年，对全市卫生健康系统来说，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是以大别山区域医疗中心建设推进卫生健康事业高质量发展夯基垒台、立柱架梁的一年。我们坚决落实市委“1335”工作布局，围绕市委提出的打造大别山区域医疗中心的发展目标，坚持一手抓项目促发展、一手抓管理上水平，各项工作呈现出稳中有进、进中提质、质效齐升的良好态势。2023年12月22日市委市政府印发了《大别山区域医疗中心建设三年行动方案（2023-2025年）》，对建设大别山区域医疗中心提出了进一步要求。

二、关于所提建议的答复

（一）关于“要树好龙头医院建设发展标杆”建议。坚持一手抓项目促发展、一手抓管理上水平，认真落实《大别山区域医疗中心建设三年行动方案（2023-2025年）》，发挥公立医院绩效考核的“指挥棒”作用，推动公立医院高质量发展。召开全市公立医院管理工作会，与各医院签订绩效考核目标管理责任书。联合浙江大学、中山大学举办五期“信阳市公立医院管理人员培训班”，学习公立医院精细化管理新模式，现场参观国家级公立医院高质量发展示范医院，对照先进找差距。分别举办全市医院质量管理专家专题培训会、医院质量管理巡回培训班、定期线上培训会，覆盖全市各级各类医疗机构。2022年度国家公立医院绩效考核中，我市二级公立医院考核成绩排名全省第一。2022年国家三级公立医院绩效考核中，我市参与的4家公立医院排名均大幅提升。2024年第一季度全省医院DRG绩效考核中，我市9家三级医院总排名全省第二，19家二级医院总排名全省第七。

（二）关于“着力提升市级综合医院医疗卫生服务能力，推动公立医院高质量发展的建议。市中心医院院士工作站揭牌，淮滨院区开诊运营，龙头医院辐射带动作用进一步增强，尤其是，市中心医院院士工作站签约以来，北大人民医院先后派出了血液科、胸外科、骨科、血管外科、肝胆外科30余名专家教授共计来院100余人次，指导开展10余项医疗新技术，200余例高难度胸腔镜微创手术、脊柱微创手术，开展全市首例自体造血干细胞移植技术，填补医院的技术空白。市人民医院正在积极推进“三甲”创建，信阳职业技术学院附属医院晋升为三级医院，市中医院改革已经市委、市政府研究同意。市中心医院与北京大学人民医院、省肿瘤医院以及市直医疗机构与苏州高水平医院的学科共建取得实效。正在推进建设省级区域医疗中心3个、省级重点（培育）学科5个、省级临床重点专科4个。开展第二批8个市级区域医疗中心建设，目前全市已建设市级区域医疗中心14个。同时，将“便民就医少跑腿”、“便民就医优流程”、“便民就医提质量”改革事项列入年度改革重点事项，统筹一体推进，目前，全市20家县域医共体牵头医院和三级公立医院共投入建设资金5755万元，用于医技检查预约、智能导航、病区结算、诊间支付、线上病案预约复印等信息系统改造。

（三）关于“基层医疗卫生网底更加牢固，强化基层人才队伍建设”的建议。市政府在商城县召开了全市乡村医疗卫生体系建设工作推进会，围绕“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”目标，强化“县乡一体、乡村一体、城乡联动”，全市10个县域紧密型医共体均在实现实质运营基础上，深入推进行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息系统的“七统一”管理。县级人民医院实现二甲全覆盖，7家县级综合医院、2家县级中医医院和1家县级妇幼保健院达到三级水平。对标国家服务能力标准，每个乡镇均有一所功能完善、能力达标的乡镇卫生院，其中7家达到二级综合医院水平，56家（不含服务中心）达到推荐标准，提前完成了国家2025年目标。每个行政村都有一个建设标准化、运维常态化的卫生室，基本运行经费补助提高到每年6000元。在落实基本功能定位，提升基本医疗卫生服务能力的同时，推动服务功能拓展、服务理念转变、服务模式创新。启动实施“五结合”创新发展实践样板建设项目，打造全专结合、医防结合、中西医结合、医养结合、安疗结合实践样板20个，5家乡镇卫生院成功创建省级五结合实践样板单位，9家乡镇卫生院入选2024年河南省县域医疗卫生次中心建设单位。近30%乡镇卫生院配置了CT或核磁共振，DR、彩超、全自动生化分析仪“三大件”基本成为标配，发热诊室、全科门诊、中医馆基本全覆盖，设置康复医学科的有38家，开展医养结合服务的有9家，以健康为中心，推进防治一站式、康养一体化，较好满足了农村居民基础性、便利性、多层次、多样化健康服务需求。

（四）关于“实施好名医培树行动，加大高层次人才引进力度”的建议。制定《信阳市“名医培树”行动实施方案》，自2023年起每3年在全市范围内选树一批信阳医疗卫生领军人才，每年评选中青年卫生科技创新人才20名，充分发挥本土高层次人才引领作用。多种形式“引”。紧紧围绕大别山区域医疗中心建设需求，结合市直医疗单位实际需求，征求用人科室意见，拟定人才招引计划，采取考核招聘、公开招聘等多种形式加大招聘频次，对博士研究生、副高级以上专业技术职称开展常态化招聘，持续开展招才引智。放宽条件“招”。畅通招才引智绿色通道，对全日制一本本科毕业生、硕士研究生采取免笔试直接考核方式进行招聘，对急需紧缺岗位适当放宽学历、年龄条件，医学影像、麻醉、预防医学、急诊医学、儿科学等急需紧缺医学专业人才根据单位工作需要不受开考比例限制。拓宽途径“聚”。坚持“刚性+柔性”相结合，制定《信阳市卫生健康系统柔性引才实施办法》，多方借智引力。今年3月，市卫健委组织28家医疗卫生机构赴郑州大学第一附属医院、新乡医学院举行招才引智专场活动，市中心医院、市人民医院赴成都、吉林、武汉等地医学院校进行单位推介活动，吸引高校毕业生回信阳工作。2023年以来，市直医疗卫生单位通过考核招聘、公开招聘等形式引进编制内工作人员302名，其中硕士174名，本科128名。6家市直医院与北大人民医院、省人民医院、郑大一附院等8家省内外医院采取学科共建、专家坐诊手术等形式开展合作，柔性引才62人，有力促进优质医疗资源下沉。提高待遇“留”。市直医疗机构为吸引高层次人才服务信阳，在落实好各项现有补贴政策的基础上，专门针对博士人才加大补贴力度。市中心医院引进博士给予10万元科研启动经费、40万元安家补助，市人民医院引进博士30万元安家补助，每月发放补贴3600元，连续发放三年。光山县人民医院每年招聘的研究生给予前三年租房补贴每月700元、伙食补贴每月300元，人才安家费10万、8万、5万不等。目前市直医疗单位现有博士9名，另有2名博士正在引进商谈中。此外，还发挥薪酬分配激励作用，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，向有突出贡献人才、医疗业务骨干和基层一线倾斜，适当提高人才薪酬待遇，充分激发医疗卫生人才干事创业活力。

衷心感谢您对卫生事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市卫生健康委员会

联系人：余娅丽联系电话：6566522

 2024年11月5日