信卫〔2025〕33号                        签发人：许书动

办理结果：A

关于对市政协六届三次会议

第63126、63426号提案办理情况的答复

九三学社信阳市委、廖文燕等委员：

您们提出的关于“推进我市托育服务体系建设”的提案、“多渠道增加托育服务供给 减轻家庭生育养育教育负担”的提案收悉。现答复如下：

近年来，信阳市认真学习贯彻习近平总书记关于托育服务的指示批示精神，全面贯彻落实国家、省、市关于托育服务的工作部署，补足托育短板，夯实托育根基，逐步建立健全婴幼儿照护服务体系。

一、做好规划，加强政策引导。将托育服务工作纳入《信阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《信阳市“十四五”公共卫生体系和全民健康规划》，制定了《信阳市“十四五”千人口托位数年度目标计划》，相继印发了《信阳市促进3岁以下婴幼照护服务发展实施方案》《信阳市“一老一小”整体解决方案》等文件，着力构建覆盖城乡、规模适宜、功能互补、高效便捷的托育服务网络。

二、部门协同配合，扩大服务供给。落实国家四部门《托育机构登记和备案办法（试行）》，切实加强托育机构备案管理，促进托育机构专业化发展。教育部门按照《信阳市落实“十四五”时期前人口托位数年度任务目标的实施方案》要求，鼓励有条件的优质幼儿园开设托班。在满足3-6岁适龄幼儿入园需求，仍有空余单独活动用房的幼儿园，招收2-3岁幼儿入园。

三、规范照护服务，探索医育融合。发展医育融合，推动市、县两级托育综合服务中心体系建设，发挥信阳市妇幼保健院特色优势建设信阳市托育综合服务中心，依托市中心医院开展公立医院普惠托育服务机构试点建设，探索医疗卫生机构支持托育服务发展新机制。2024年，成功申请中央投资及国债项目资金11113万元用于支持5个县级综合托育服务中心建设。10个县级托育综合服务指导中心挂牌。组织参加托育机构消防安全培训，对照《托育机构消防安全指南（试行）》，与相关部门协同开展托育机构安全风险隐患排查，守牢婴幼儿安全和健康底线。

四、加强人员管理，提高服务水平。持续开展“规范托育服务信阳行”活动，广泛宣传托育服务机构的设置标准、管理规范、保育指导、卫生评价、质量评估、消防安全、伤害预防等标准规范，每年开展职业培训和人才培养，开展岗位练兵、职业技能培训和竞赛等。落实《河南省托育从业人员岗位培训管理制度（试行）》，依托省级共享托育培训资源库，采用理论和实践相结合、线上与线下相结合的方式，对全市拟从事或正在从事托育机构管理工作的负责人、托育机构保育工作人员进行培训，通过建立学分管理制度，规范技能培训管理，建立定期评估机制，形成动态管理学习机制。

下一步，我们将建立健全托育服务体系，增加托位有效供给，持续开展托育服务规范化培训，提升托育服务能力，加强托育机构监管，支持托幼一体化，鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展0—3岁婴幼儿照护服务，为人民群众提供多种形式的托育服务，逐步满足人民群众的婴幼儿照护需求。

衷心感谢您对卫生健康事业的关心支持，欢迎继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市卫健委   联系人：张  丹  电话：6610196

2025年7月31日

信阳市卫生健康委员会办公室         2025年7月31日印发