信卫〔2025〕37号                        签发人：许书动

办理结果：A

关于对市政协六届三次会议

第63147号提案办理情况的答复

刘雁委员：

您提出的关于“加强基层中医药服务能力建设”的提案收悉。现答复如下：

近年来，我市高度重视提升基层中医药服务能力，积极贯彻落实党和国家的战略部署，出台了《信阳市促进中医药传承振兴发展的若干措施》（信政办〔2024〕59号）等文件，将加强中医药服务能力建设纳入党委、政府重要议事日程，着力发挥中医药在促医改、惠民生、保健康中的特色优势，实施“补短板、强基层、推创新、兴产业、扬文化、保健康”，持续深入推进中医药服务体系建设，提升基层中医药服务能力水平。

一、推进基层中医药工作发展情况

2019年，浉河区、息县被命名为全国基层中医药工作先进单位，2022年，固始县被命名为全国基层中医药工作先进单位。截至目前，全市共有中医医疗机构307家，其中公立中医医疗机构11家、民营医疗机构15家、个体中医诊所281家，中医类别（含助理）执业医师数3043人。218家社区卫生服务中心、乡镇卫生院完成中医综合服务区（中医馆）建设，所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够提供中医药服务。15家二级及以上综合医院设有标准化中医科、中药房。深入推进基层中医药适宜技术推广，已建成7个县（区）中医药适宜技术推广中心基地。至2025年，将建成2个县（区）中医药适宜技术推广中心基地。

二、中医药工作主要措施

一是全面加强人才培养与队伍。推进做好专项公开招聘、中医全科医生培养、中医医学生订单定向培养项目，积极落实中医药人才招聘和培养计划。我市现有省名中医1人，建有全国名老中医传承工作室2个，建有全国基层名老中医药专家传承工作室10个，2023—2024年期间培训通过中医馆骨干人才培训培养中医临床技术骨干112名，通过转岗、规范化培训等方式，为基层培养49名中医全科医生，完成42名中医农村专业医学生订单定向招录工作。二是充分发挥中医药适宜技术推广中心的功能，开展基层中医药适宜技术的培训和推广应用。对基层卫生技术人员进行集中理论培训和技能培训，每年不少于2次。2023年，全市2259人参加了中医药适宜技术培训，共有1624人通过考核并发放了结业证书。2024年，全市2689人参加了中医药适宜技术培训，共有1404人通过考核并发放了结业证书。三是发挥中医医联体、医共体建设的资源优势，实施优质人才资源下沉，缓解基层中医药人员短缺现象。四是鼓励退休中医医师、中医医术确有专长医师和通过传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试取得医师资格证书人员，到基层执业服务。

五是开展博士后引进和培育工作。把招引博士后高端青年人才作为培养人才、聚集人才的重要抓手，扩大博士后平台数量，提高博士后招引规模，助力创新驱动发展。对新建博士后科研工作站和博士后创新实践基地，分别给予20万元和10万元奖补，并给予在站博士后10万元生活补贴。如羝锐制药建成国家级博士后科研工作站，在站博士后科研人才3名，已享受博士后生活补贴90万元，科研经费20万元。

三、持续推进设施设备完善与更新。

一是强化资金保障。建立稳定的政府投入机制，根据中医医院的床位数量、中医学科建设情况等，科学合理地确定财政补偿机制。2024年，市财政拨付615万元补助资金，用于支持中医药事业的日常运营和创新发展，切实保障市中医医院的稳定经营与持续发展，确保中医药服务体系的稳健运行。二是支持公立医院综合改革。全市城市公立医院全面取消药品加成（中药饮片除外），财政按照原供给渠道补偿10%。2024年拨付市中医院22.13万元。三是推进医疗服务与保障能力提升。医疗服务与保障能力提升是深化公立医院综合改革、优化医疗资源配置、提高医疗服务质量的重要举措，是财政部门对公立医院的重要投入保障之一充分利用中医药特色优势，不断提升专科诊疗技术水平，2024年拨付中医院事业传承与发展补助资金546万元。

四、下一步工作计划

下一步，我们将严格按照市委、市政府有关决策部署，结合您提出的建议，进一步推进基层中医药工作，加强中医药人才队伍建设、完善中医药服务体系、提升基层中医药服务能力、拓宽基层中医药服务领域等，发展壮大融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，为人民群众提供更好的中医药健康服务，为广大人民群众提供安全、有效、方便、价廉的中医药服务，增强获得感、幸福感。

衷心感谢您对卫生健康事业的关心支持，欢迎继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市卫健委   联系人：郭海平 电话：6563553

2025年7月31日

信阳市卫生健康委员会办公室         2025年7月31日印发