信卫〔2025〕41号                        签发人：许书动

办理结果：A

关于对市政协六届三次会议

第63227号提案办理情况的答复

邹颖委员：

您提出的关于“提升中医药服务能力 促进中医药振兴发展”的提案收悉。经与市人社局共同研究办理，现答复如下：

我市始终高度重视中医药发展，成立了以市委书记为组长的促进中医药发展工作领导小组，定期召开会议研究中医药工作，先后出台了《关于促进中医药传承创新发展的若干意见》、《信阳市促进中医药传承振兴发展的若干措施》等文件，高规格召开全市中医药工作大会，推动中医药强市建设。目前，我市中医药服务体系不断完善，中医药服务能力不断提升，中医药人才队伍不断壮大，中医药事业产业发展实现新提升。

一、持续优化中医药服务体系，打造医疗服务高地

坚持做强龙头、壮大枢纽、夯实网底，加强市中医院服务能力、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（中医馆）、村居卫生室中医阁建设，持续优化县乡村三级联动的中医药服务体系。一是做强县级龙头。发挥市中医医院三级中医医院优势，推动优质医疗资源均衡布局。以三级公立中医医院绩效考核为抓手，以中医医院高质量发展评价指标为导向，深化运行机制改革，抢抓项目提质扩容，狠抓内涵建设。自苏信合作以来，市中医院领导分批多次前往苏州市中医医院参观交流学习，详细了解和分享了双方在党建、文化、学科、人才、科研、教学、运营和信息化等方方面面的经验和举措。医院先后派出蔡伟、彭邦金、卢丹赴苏州市中医医院骨伤科、脾胃病科、儿科进行进修学习，推动医院医疗技术发展。二是壮大镇街枢纽。全市218家乡镇卫生院、社区卫生服务中心建成中医馆，54家被省级评为示范中医馆。积极推广多种中医药方法和手段综合使用的中医药综合服务模式，配备中医诊断、治疗类设备不少于6种，提供针刺、拔罐、推拿、艾灸等中医适宜技术不少于10种。三是夯实村居网底。鼓励有条件的村卫生室建设“中医阁”，打造区域相对独立、中医服务更加丰富的中医药服务场所，让老百姓在家门口就能享受到高水平的中医药服务。

二、不断促进“三网”融合，提升中医药服务能力

一是做优适宜技术培训网。建成以中医药适宜技术推广中心为技术龙头，各基层医疗机构中医馆为骨干，村卫生室和社区卫生服务站为网底的三级联动培训平台。结合我市疾病谱特点，大力推广6类10项以上中医药适宜技术，将季度培训与巡诊指导相结合，提升全市中医药适宜技术使用率和服务水平。二是做强专科服务网。目前省级中医重点专科3个，市级中医重点专科46个，市中医院儿科于2024年确定为国家中医优势专科培育单位，建设周期为4年。持续推进专科建设，不断提升中医医院的中医药服务能力和水平。三是做好日间病房管理网。已在11家二级以上公立医疗机构中选定19个中医优势病种开展中医日间病房服务，健全符合中医药特点的医保支付方式,支持中医门诊优势作用发挥。

三、用好名医带动作用，加大高层次人才引进力度

一是积极参加第八届中国·河南招才引智创新发展大会，大力实施“万名学子回归工程”，通过举办招才引智招聘会等活动，重点引进一批优秀青年人才。2025年5月28日，“职引未来——2025年全国城市巡回招聘河南站暨全国卫生健康行业人才专场招聘活动”在郑州大学主校区举办，信阳市人社局、卫健委紧密结合全市医疗卫生事业发展实际需求，精心组织信阳市中心医院、职业技术学院、人民医院、中医院等13家重点医疗卫生单位参会，共提供优质岗位64个，涵盖临床医学、护理、公共卫生、中医康复等多个紧缺专业，计划招聘专业人才246人，其中博士20人、硕士93人、本科133人。经过现场交流与沟通，初步达成就业意向206人，其中博士2人、硕士179人、本科25人。二是中医药人才队伍不断壮大。自2018年以来，实施了三批省级青苗人才培养计划，共遴选指导老师15人，培养继承人45人，通过师承模式培养优秀中医药骨干人才。加强全过程的监督管理，通过日常学习打卡，月分析季通报，严格年度考核等措施，扎实实施人才培养计划。三是大力开展基层中医药适宜技术培训，对基层卫生技术人员进行集中理论培训和技能培训，每年不少于2次。2023年，全市2259人参加了中医药适宜技术培训，共有1624人通过考核并发放了结业证书。2024年，全市2689人参加了中医药适宜技术培训，共有1404人通过考核并发放了结业证书。四是已连续多年开展全市中医药岗位技能竞赛，达到以赛促学、提高中医药队伍整体素质。2024年我市在全省中医药岗位技能竞赛中获优秀组织奖，4名选手参赛选手均获奖，其中信阳市妇幼保健院朱景玉获得一等奖，信阳市中医院符玉、李银银获得二等奖，信阳市中心医院宋霄汉获得三等奖。

四、下一步工作建议

下一步，市卫健委将密切配合人社部门，进一步研究完善对中医药的扶持与促进政策，努力为群众提供优质、高效、便捷的中医药服务。一是采取更多的举措和探索出台更多政策，推广中医优势病种收付费，充分发挥医疗保障制度的优势。二是进一步完善基层中医药服务体系，不断提升服务能力，加速建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。增加基层医疗卫生机构中医药服务供给，提升中医药服务质量。今后的工作中，我们将持续加强中医药人才培养、中医适宜技术推广，进一步拓宽中医药服务项目，发挥中医药在基层医疗服务中的独特作用，更好地为辖区群众提供优质的中医药服务。

衷心感谢您对卫生健康事业的关心支持，欢迎继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市卫健委 联系人：郭海平   电话：6563553

协办单位：市人社局 联系人：陈  静   电话：7676851

2025年7月31日

信阳市卫生健康委员会办公室         2025年7月31日印发