信卫〔2025〕43号                        签发人：许书动

办理结果：A

关于对市政协六届三次会议

第63237号提案办理情况的答复

董彧委员：

您提出的关于“高质量推进医养结合工作”的提案收悉。经与市民政局共同研究办理，现答复如下：

一、加强组织领导，完善政策体系

近年来，市委、市政府高度重视医疗卫生和养老服务融合发展，印发《信阳市十四五养老服务体系和康养产业发展规划》，市政府办公室转发了《市卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》，出台《信阳市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》等文件，相关部门转发《关于深化医养结合促进健康养老发展的意见》，下发《关于进一步加强社区居家医养结合服务工作的通知》，坚持补短板强弱项，不断完善医养结合政策体系，推动医养结合高质量发展。

二、强化能力建设，持续推进医养结合发展

（一）积极推进医养结合机构建设。截至目前，我市已投入运营医养结合机构36家，拥有养老床位3963张，入住老人2304人。规范医养结合机构审批备案。落实养老机构申请内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站的，取消行政审批，实行备案管理。鼓励公立医疗机构申请设立养老机构，落实在事业单位主要职责及法人证书“宗旨和业务范围”中增加“养老服务”等职能，并开展养老服务。

（二）开展医养结合示范县区和实践样板创建。罗山县成功创建省级医养结合示范县，信阳圣德健康养护中心命名全国医养结合示范机构。市级确定潢川县为市级全链式医养结合模式推广应用县，在两县开展推广应用“医疗机构+医养服务中心+医养服务站+家庭”的“全链式”医养结合服务模式。同时为鼓励开展基层开展养老服务，开展基层医疗机构医养结合实践样板和安宁疗护类实践样板创建，罗山县周党镇卫生院等6家单位被评为省级医养结合实践样板。

（三）实施医养结合项目建设。会同民政部门积极争取申报省级福利彩票公益金支持医疗机构开展养老服务项目，重点推动基层医疗机构开展养老服务，着力打造一批基层医疗机构发展养老服务，具备综合能力强、社会效益好、群众满意度高的医养结合机构。

（四）推进社区居家医养结合服务。会同民政、财政、医疗保障等部门下发《关于进一步加强居家社区医养结合服务工作的通知》，引导支持社区卫生服务中心、乡镇卫生院和社区养老机构、敬老院利用现有资源，重点为社区（乡镇）失能老年人提供集中或居家医养结合服务。通过基层医疗机构为失能老年人免费开展一次上门健康管理、提供两次上门健康服务包括康复护理及指导、健康风险指导、就诊转诊建设等，2024年已服务完成4325人次，2025年预计完成1.6万人次，进一步改善失能老年人生活质量，增强失能老年人健康获得感。

（五）加强质量管理。积极开展医养结合机构监测和医养结合机构等级评定，信阳圣德健康养护中心评为省级三级甲等医养结合机构，信钢医院等4家机构评定为二级医养结合机构，固始信合护理院等3家机构评定为一级医养结合机构并已通过省级备案，目前全市8家机构上线全省医养结合电子地图。                                   

下一步，我们将加强部门协调，强化政策落实，积极推进医养结合机构服务质量提升行动，优化社区居家医养结合服务模式，增强社区居家医养结合服务能力，提高全市医养结合服务能力，满足老年人多层次多样化的健康养老服务需求。

衷心感谢您对卫生健康事业的关心支持，欢迎继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市卫健委 联系人：李  勇 电话：6611056

协办单位：市民政局 联系人：李  郑 电话：6366601

2025年7月31日

信阳市卫生健康委员会办公室        2025年7月31日印发