信卫〔2025〕44号                        签发人：许书动

办理结果：A

关于对市政协六届三次会议

第63304、P63325号提案办理情况的答复

民进信阳市委、董翀翊等委员：

你们提出的关于“促进信阳市新生育二胎三胎意愿提高”的提案收悉。现答复如下：

一、经济支持。根据财税支持政策，子女教育和3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。子女教育专项附加税扣除标准为每个子女每月2000元。3岁以下婴幼儿照护费用专项附加税扣除标准为每个婴幼儿每月2000元。积极配合有关部门抓紧建立实施育儿补贴制度，有关工作正在加快推进，我们将按照上级制定的补贴实施方案方案，对符合《河南省计划生育条例》等法律法规生育的3岁以下婴幼儿按照国家标准发放补贴。

二、生育医疗费用保障。自2024年9月起，我省将取卵术等12项辅助生殖类医疗项目纳入我省基本医保支付范围，参保人在省内辅助生殖定点医院门诊使用相关医疗服务项目发生的费用，由基本医保统筹基金按规定支付。不占门诊统筹额度，不设起付线，职工医保和居民医保首自付比例统一确定为10%，扣除先行自付部分后，统筹基金分别按70%和60%支付，支付额度计入基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额。跨省异地就医费用暂不纳入保障范围。我市职工生育保险于2019年底同职工基本医保合并，目前生育保险覆盖范围仅限有用人单位的职工医保。灵活就业医保和居民医保暂没有生育保险，但居民医保可以报销住院分娩的生育医疗费用。从2024年7月1日起，参保女职工在我市定点医疗机构住院分娩的（含计划生育手术），实现生育津贴免申即享。2024年8月，我市全面实现生育保险省内异地就医直接结算，参保女职工在省内定点医疗机构生育或者实施计划生育手术，不用提前报备，出院时即可直接结算，减轻了参保人“跑腿”和“垫资”压力。

三、教育资源优化。大力实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，确保每个乡镇拥有1至2所公办幼儿园，力争在2025年全市公办园在园幼儿占比达到50%以上。通过移交城镇小区配套幼儿园、整合国有公共资源、购买符合条件的民办幼儿园等方式持续扩充公办幼儿园学位。通过集团统一管理、教师任职交流等方式，逐年缩小区域、城乡、校际、群体、师资之间差异，实现学校组团式发展。目前，全市已成立教育集团127个，覆盖集团学校679所。坚持控辍保学“动态清零”，重点解决好义务教育阶段随迁子女入学问题。强力推进雷山匠谷建设，信阳技师学院、信阳科技职业学院新建工程和信阳航空职业学院三期工程顺利投入使用。坚持中等职业教育升学与就业并重的办学导向，支持中等职业学校与高等职业学校开展中职－高职“3+2”分段制贯通培养，全市5所学校与省内职业高校开展“3+2”联合办学。信阳高新技术产业开放区产教联合体获批首批省级市域产教联合体，信阳职业技术学院成功举办全国医学检验行业产教融合共同体大会，行业需求与教育供给的“匹配度”进一步提升。

四、就业保障。进一步完善投诉举报机制，确保投诉举报电话畅通无阻，安排专人负责接听和记录投诉举报信息，及时受理涉及二胎三胎女职工权益的投诉案件。严格按照“双随机、一公开”的要求，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，加强对用工企业落实二胎三胎政策情况的抽查检查，检查结果及时向社会公开，接受社会监督。积极整合信阳市的职业教育资源，制定并推出一系列适合女性的职业技能培训课程。同时，对符合补贴性培训、评价条件的，将提供免费培训、考证（职业技能等级证书）服务。通过线上或线下的方式，举办产后妇女再就业专场招聘会，邀请母婴护理、家政服务、电商运营、育婴师等适合产后妇女入职的各类企业参与，搭建供需对接平台。同时，利用信阳就业招聘网，及时发布适合产后妇女的岗位信息，提供信息推送、职业咨询、社保缴纳等再就业指导服务。

五、住房保障。我市积极学习外地二胎三胎“购房补贴”政策经验，加强探索，尽快出台符合信阳市本地实际的二胎三胎“购房补贴”政策。因目前政府财政困难，现有已申请的购房补贴尚未兑现完毕，因此相关政策暂未出台。我市公租房建设使用是按照“市级负总责，县区抓落实”的原则进行，市级层面出台了《信阳市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法（试行）》、《关于加强公共租赁住房和廉租住房入住管理的指导意见》、《信阳市公共租赁住房管理办法（试行）》等一系列住房保障文件，为我市符合申请公租房条件的居民提供了政策保障。各县区根据本地实际制定公租房建设分配、准入退出、运营管理、轮侯配租等措施并负责具体实施。目前，我市共建设199个公共租赁房项目（含原廉租住房项目）55706套。主要保障城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。对于符合公租房条件且没有入住公租房的，给予发放公共住房政府租赁补贴。2025年3月，我市正式开通申请公租房“高效办成一件事”，申请人可通过“豫事办”进行申请，实现申请公租房“线上+线下”同时进行，方便群众办事。我市二胎三胎家庭符合我市公租房保障范畴的，可申请享受我市公租房住房。

当前，生育支持相关政策涉及多部门、各领域，政策协同联动还不够高效，距离群众要求还有很大差距。下一步我们将贯彻落实国家、省关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的政策要求，强化部内协同，健全人口发展支持和服务体系，促进入口高质量发展。

衷心感谢您对卫生健康事业的关心支持，欢迎继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市卫健委  联系人：张  丹   电话：6610196

2025年7月31日

信阳市卫生健康委员会办公室         2025年7月31日印发