信阳市卫计委主任曹君参加市政府新闻发布会

并回答记者提问

   4月7日下午，信阳市卫计委主任、党组书记曹君参加市政府新闻办举办的2016年第一场新闻发布会，就如何落实今年《政府工作报告》提出的各项目标任务向媒体作简要介绍，并就大家关心的医改、全面二孩政策等问题回答了记者的提问。

   曹君表示，民生之本健康为先，健康是金，是推动经济社会发展跨越和全面建成小康社会的基础。“十二五”以来，在市委市政府的坚强领导下，卫生计生事业取得了长足发展，突出表现在五个方面：一是居民健康水平明显提高。全市人均期望寿命达到了74岁，孕产妇死亡率下降到3.03/10万，5岁以下儿童死亡率下降到3.49‰，婴儿死亡率下降到2.10‰，提前达到了我市“妇女儿童两规划（至2020年）”的目标要求。二是卫生资源总量持续增加。五年来，全市共实施中央投资卫生服务体系建设项目222个，新建和改造面积达34.93万㎡，实现了县区级综合医院全部新建一遍，各县区乡镇卫生院基本建设一遍，每个行政村拥有一所标准化卫生室。三是公共卫生保障能力大幅提升。“预防为主”的卫生工作方针得到严格落实，全市适龄儿童五年间基础疫苗接种近1000万人份，疫苗针对性疾病得到有效控制。13项基本公共卫生服务项目和5项重大妇幼公共卫生服务项目深入开展，妇女儿童健康水平明显提高。全市孕产妇系统管理率达88.38%，3岁以下儿童系统管理率达82.60%。四是健康保障制度不断完善。实现了新农合制度的全覆盖，人均财政补助标准达420元，推行了总额预付、按病种付费等支付制度改革；新农合大病保险工作顺利启动，参加新农合的人员无需个人再缴费，即可享受最高30万元的二次报销，有效缓解了参合农民“因病致贫、因病返贫”问题。基本药物制度全面实施，全市基层医疗机构100%使用国家基本药物，与实施前相比药价平均下降约35%，使群众真正享受到了深化医改带来的实际成果。五是医疗服务水平不断提高。全面实施医疗服务行动计划和优质护理服务工程，开展“三合理一规范”活动，切实推进重点专科的建设，行业作风建设持续推进，人民群众看病就医的满意度持续提升。

   就如何落实2016年政府工作报告，曹君主任表示将抓好五个方面的工作：一是持续深化医药卫生体制改革。重点推进县级公立医院综合改革，提高基层卫生服务能力，使基层群众能够享受到更加便捷优质、有效可靠的医疗卫生服务。二是不断推进计生服务改革。稳步推进“全面两孩”政策的实施和计划生育家庭扶助保障政策的落实。三是切实提升公共卫生保障能力。重点抓好疾病预防控制，卫生应急和妇幼保健；加强卫生监督监管，加快中医发展步伐，全面推进慢性病防治工作，开展多种形式的健康促进行动，进一步提高全民健康素养。四是努力提高医疗服务管理水平。重点是持续推进“改善医疗服务行动计划”，并以医院等级评审为契机，切实提高医疗服务质量。五是坚持抓好自身建设。

    针对记者提出的“息县新农合先报销后缴费模式”推广问题，曹君主任简要介绍了息县“上下一体、分级诊疗、分段服务”和“按病种付费、实施临床路径管理”的改革模式。她指出，为推广借鉴息县的工作经验，市卫计委从2014年4月1日起，在我市定点医疗机构全面实施住院病人“免交新农合住院补偿费用”的服务模式，明确规定“凡在我市参加新农合的农村居民住院治疗时，免交新农合住院补偿费用，只交个人自费费用部分作为住院押金，出院结算时实行多退少补”，目前这项政策执行情况较好；而“按病种付费、实施临床路径管理”等工作将是今后一段时期内的工作重点。

发布会上，还有记者对实施全面二孩政策后，婚育假和奖扶政策等进行了提问。曹主任表示，由于我省《人口和计划生育条例》尚在修订中，婚育假等暂按以前的条例要求执行；计划生育奖励和扶助严格遵照“老人老办法，新人新办法”的原则，即对2015年12月31日之前生育一个孩子，且自愿终身只生育一个子女的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励；已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的，按有关规定继续给予相应的扶助；已有的独生子女父母和农村计划生育双女父母，将来符合条件的，继续纳入相应的扶助制度。对2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再给予独生子女父母奖励，将来也不再纳入计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度；原来领取《独生子女父母光荣证》，2016年以后又生育的，停止享受独生子女父母奖励，2015年12月31日之前已经享受的奖励不再退还。