国家卫计委基层司司长杨青赴息县调研新农合支付方式改革

 6月23日，国家卫生计生委基层卫生司司长杨青、合作医疗处处长丁一磊、北大三院医务处副主任医师王瑞儒一行莅临息县调研新农合综合支付制度改革工作。省卫生计生委副主任谢李广、基层处处长王耀平、基层卫生处调研员戴能光、省新农合管理中心主任贾晓云，副市长张明春、市卫生计生委主任曹君、副调研员邓兴菊，县长赵君峰、县委副书记王操志、县领导吴昊，县委常委、办公室主任王家才等陪同调研。

息县是国家新农合支付方式改革联系点，为贯彻落实医改任务要求，充分发挥典型地区的示范引导和辐射作用，全面提升新农合支付方式改革的质量和水平，调研组一行先后来到八里岔乡卫生院，八里岔乡冯乡村卫生室，县第二人民医院和县医院，实地查看了解息县综合支付改革基本情况。每到一处，杨青司长深入科室查档案，看处方，阅病历，详细询问居民健康状况、药品零售价格、单病种治疗费用等情况。

在随后召开的座谈会上，县长赵君峰汇报了息县医改及支付方式改革工作的实施背景，具体做法和工作成效，并恳请上级部门给予息县医改更多的指导和支持。随后，息县新农合管理办公室主任李煜介绍了息县支付方式改革运行情况。息县人民医院工会主席李伟介绍了息县人民医院综合支付运行情况。

近年来，息县按照“保基本、强基层、建机制”的医改部署，积极回应群众关切，满足群众需求，强力推进医药卫生体制机制综合改革，着力从“过度检查、过度用药”这一顽症入手，大胆推进以政府为主导、以病情为依据、以质量为指向的新农合综合支付制度改革，形成了三个核心制度:一是以政府为主导总体购买医疗服务制度，二是依病情为依据的分级分类定额支付制度，三是以服务质量为指向的绩效考核制度，同时政府总体设计，总体负责，全面推进临床路径下单病种按病情分组付费。通过几年的探索推进，息县医改工作逐步实现了政府保障群众健康、公立医院回归公益性、医生回归看病角色的良好效果，初步形成了大病到医院，小病到基层，康复回社区的就医新格局。

杨青司长充分肯定了息县基层卫生工作取得的成绩，对息县县委、县政府高度重视医疗卫生事业，积极探索新农合综合支付改革的做法表示赞许。他详细分析了我国公共医疗面临的主要问题，并结合传染性疾病防治、慢性非传染性疾病防治和社会老龄化问题等，指出了医改的方向、路径、目标和任务，认为息县支付方式改革从制度设计、管理模式、目标方向是正确的。希望息县基层卫生工作能够早日实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，让人民群众看得上病、看得起病、看得好病，防得住病，真正做到人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、财政保障可持续的医改目标。 

谢李广对息县综合支付制度改革给予高度评价。他认为，息县医改之路，改的准，改的稳，改的深。党委政府的高度重视改革，找准了改革的路子和方向，尝到了甜头，激发了内在活力，增添了改革活力。支付方式改革带动了其他改革的进行，没有负面影响，减轻了人民群众负担，解决了看病贵问题，调动了医务人员积极性，破解了看病难问题，促进了医院质量管理提升，解决了医疗机构管理乱的问题。他希望息县找准改革路子，牵住改革“牛鼻子”，进一步深化改革的内在活力，边改边总结经验，把设想变成现实，把经验进行移植推广。

张明春对国家和省卫计委领导来息县调研表示感谢。他表示，息县经验做法值得全市其他县区学习和借鉴，我们要认真学习领会调研组领导同志的讲话精神，进一步总结、完善、提升工作做法，及时对接政策，做好专题汇报，争取更大的关心和支持。

县政府办、发改委、财政局、编办、中医院、妇幼保健院、八里岔乡卫生院等单位主要负责同志参加了座谈会。