邓兴菊说，各县区基本公共卫生工作要进一步加强领导，落实责任，建立起一把手负总责、分管领导亲自抓、公卫人员具体做、临床人员全力协作的格局；要认真组织，细化工作方案，切实提高对“五进”活动重要性的认识，要强化组织领导，制定“五进”活动实施细则和具体的活动方案，负责“五进”活动的组织协调、工作调度、督促检查、信息报送等工作，确保“五进”活动有条不紊地进行；“五进”活动要在“进、实、序、果”四个字上作文章；要进一步加强队伍建设，扎实推进“五进”工作，加强对《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》的学习，熟练掌握基本公共卫生服务规范和技术要求，规范服务行为和健康管理；要转变服务模式，创新工作方法，与基层卫生巡诊、开展集中体检、家庭医生签约、慢病患者自我管理等工作结合起来，着力于项目实效，着力于改进服务，从被动服务向主动服务转变，积极开展上门服务、签约服务。
      邓兴菊强调，国家基本公共卫生服务是党和政府实施的惠民政策，是医药卫生体制改革的一项十分重要内容，是党和政府又一项惠民工程，是落实“预防为主，普及健康”卫生健康方针的大事，全市各县区一定要按照“五进”活动要求，进一步强化全局意识，营造浓厚的舆论氛围，建立健全医疗业务和公共卫生有机结合、临床人员和公卫人员相互协作的长效机制，详细掌握项目内容，扎实推进每项工作。
      为此，信阳市卫计委要求全市各级卫计系统单位，要进一步加大宣传力度，充分利用健康教育处方、宣传栏、影像播放器材、主题日宣传活动、健康教育讲座等方式方法，加大宣传力度，扩大宣传面，增进全民健康知识的知晓率；要加强与机关、社区、学校、企事业单位的合作，充分发挥社会各界作用，利用各类活动载体，开辟阵地，深入宣传，营造浓厚的基本公共卫生服务氛围，形成人人参与的新格局；要进一步强化指导和考核，促进规范，实行季考核，推行百分制，进行层层督导、考核机制；各县区卫计委要联合本县财政局、疾控中心、精神病院、妇幼保健院、卫生监督等县级公共卫生机构，负责考核本县各乡镇卫生院和社区服务机构；各乡镇卫生院和社区服务机构，负责考核所辖村卫生室和服务站。对于发现的问题，要立即整改，并及时公布考核结果；要与基本公共卫生服务项目工作年终经费挂钩，严格处罚；对于弄虚作假，套取项目资金的单位和个人将严格按照相关法律法规予以严厉查处。