三是坚持群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，努力把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。
    四是坚持正面引导。实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
五是坚持典型教育。重视运用正反两方面的典型教育党员干部，学习经验，总结教训，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。
   
    （三）牢牢把握目标要求
    一要提高思想认识。这是学习实践活动的基础。广大党员干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，在贯彻落实科学发展观的重大问题上形成共识，用科学发展观指导和统领卫生工作。 
    二要解决突出问题。这是学习实践活动的重点。必须努力解决影响和制约卫生事业科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等突出问题，进一步明确卫生事业科学发展的工作思路，完善卫生事业科学发展的政策措施和发展规划；必须进一步加强各级领导班子思想政治建设，努力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，使各级党员领导干部都能做到讲党性、重品行、作表率。
    三要创新体制机制。这是学习实践活动的关键。就是要着眼于构建推进科学发展、加快卫生事业发展的体制机制优势，进一步建立健全符合科学发展观要求的卫生工作综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。 
    四要促进科学发展。这是学习实践活动的目的。必须树立推动科学发展的坚强意志、形成谋划科学发展的正确思路、提高领导科学发展的实际能力、制订促进科学发展的政策措施，努力促进卫生事业又好又快发展。
    五要构建和谐卫生。这是学习实践活动的保证。我们要以构建和谐医患关系为切入点，把以人为本、改善民生、维护稳定、保障安全的各项要求真正落实到位，以和谐的医患关系促进卫生事业和谐发展，为建设魅力信阳做出应有的贡献。

    （四）牢牢把握重点问题
    一是要把握住解决卫生工作和卫生事业发展中存在的主要矛盾和群众反映强烈的突出问题。把握卫生事业发展规律，创新卫生事业发展理念，转变卫生事业发展方式，破解卫生事业发展难题，提高卫生事业发展质量。
    二是要把握住解决卫生事业为谁发展、发展成果由谁享有和如何保障享有的问题。牢固树立卫生事业发展是为人民健康服务的宗旨，坚持为人民健康服务的方向，一切医药卫生工作都必须围绕保障人民健康权益、维护社会公平正义来进行。
    三是要把握住解决城乡和区域医药卫生事业发展不平衡，公共卫生和农村、社区卫生比较薄弱，医疗保障制度不健全等问题，找准和提出消除制约卫生事业科学发展体制机制障碍的思路和政策措施。
    四是要把握住解决缺乏战略思维，全局意识不强，不能妥善处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益、个人利益与群众利益的关系问题，提高领导卫生事业科学发展的能力。
    五是要把握住解决党员意识不强，理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，政绩观扭曲，作风漂浮以及形式主义、官僚主义等问题，切实转变领导作风，求真务实，执政为民。

    （五）牢牢把握方法步骤
    1、学习调研阶段。时间安排是10月中旬－12月上旬。主要任务是以深化“新解放、新跨越、新崛起”大讨论为载体，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
    2、分析检查阶段。时间安排是12月上旬－2009年1月上旬。主要任务是坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。
    3、整改落实阶段。时间安排是2009年1月上旬－2月下旬。主要任务是坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。
    4、总结和测评环节。时间安排在2009年2月底前完成（5天左右）。各单位要认真总结学习实践活动取得的成效和经验，采用科学方法，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动情况的满意度。

    三、切实加强对学习实践活动的组织领导
    学习实践科学发展观活动意义重大，影响深远。按照市委的要求，我们要加强领导，精心组织，狠抓落实，确保学习实践活动取得成效。
    （一）加强组织领导，摆上重要位置
    市委对这次学习实践活动高度重视，成立了由市委书记王铁同志亲自挂帅的活动领导小组。局党组也成立了领导小组，由我任领导小组组长。并下设办公室，具体负责局机关和市直二级机构大讨论活动的组织协调、督促检查。各单位都要成立相应的组织和工作机构，切实加强对学习实践活动的组织领导，单位一把手要履行第一责任人的职责，负总责、亲自抓；其他领导同志要负起直接责任，按照分工具体抓；基层党支部书记要尽好抓落实的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。党员领导干部要充分发挥表率作用，做到“十个带头”：带头学习，带头辅导，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头破解难题，带头整改，带头到联系点指导，带头撰写报告，带头落实。

    （二）强化督导检查，务求活动实效
    各级领导班子和领导干部要虚心听取意见，深入剖析，积极整改。广大干部职工要积极参与，深入思考。局党组真诚地欢迎大家通过各种形式提出意见和建议，我们愿意自觉接受群众监督，由群众来评价学习实践活动效果。为确保学习实践活动的扎实有效开展，市委要求逐级建立督导制度，重点督导学习实践活动的组织领导、工作部署和实际效果，特别是学习培训、征求意见、召开民主生活会、查摆问题、进行整改等情况。局活动领导小组将向各单位派出指导检查组。各指导检查组要切实履行职责，及时了解情况、加强指导，发现问题、总结经验，确保学习实践活动不走过场、不出偏差、取得实效。

    （三）搞好宣传引导，营造浓厚氛围
    围绕高标准、高质量地开展学习实践活动，广泛宣传开展学习实践科学发展观活动的重大意义、主要原则、目标任务、方法步骤，深入开展科学发展观的宣讲活动。主动加强与新闻媒体的联系，及时报道各单位开展学习实践活动的好做法、好经验、好典型，总结学习实践活动的新思路、新举措、新成效，营造卫生系统党员干部职工广泛参与、积极开展学习实践活动的浓厚氛围。
    （四）鼓励探索创新，注重实践成果 
    检验学习实践活动的成果，要看是否真正用科学发展观武装了头脑，看是否对推动科学发展的重要性和紧迫性有了深刻的理解，看是否真正解决了阻碍卫生事业科学发展的突出问题，看各级党组织和党员干部的精神风貌和工作面貌是否发生了明显的变化，看破解难题、创新机制是否有了新的进展。各级领导班子在学习实践活动中要积极探索、大胆创新，丰富活动内容，积累活动经验。学习调研要做到真学真用，切实转变思想观念；分析检查要深入查摆问题，总结经验教训；解决问题要破解发展难题，注重实际效果；完善制度要敢于突破体制机制障碍，建立科学规范的制度体系；方式方法上要尊重群众意见，鼓励基层创新。各单位都要根据局党组确定的工作方案，结合本单位实际，创造性地开展工作。
   
    （五）坚持统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”
    今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是医药卫生事业发展的关键时期。刚刚召开的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，再次明确提出要促进农村医疗卫生事业发展，到2020年，农村基本医疗卫生制度更加健全，使农民群众病有所医。我们既面临良好发展机遇，也面临一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革是卫生工作学习实践科学发展观活动的一个重要体现。我们要抓住这个难得的机遇，把深化医药卫生体制改革与学习实践活动紧密结合起来，组织好、推动好、落实好、实现好，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，以学习实践科学发展观活动为动力，切实做到活动与工作“两手抓、两不误、两促进”，用卫生改革发展的成果衡量和检验学习实践活动的成效。 

    同志们，市委对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，广大群众也寄予殷切厚望。局党组相信，在市委的坚强领导下，在市委指导检查组的有力指导下，市直卫生系统的学习实践活动一定能够实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、开创卫生工作新局面的目标。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新、求真务实的精神，积极探索，勇于实践，扎扎实实，确保学习实践活动取得实效。
谢谢大家！