信阳市深化医药卫生体制改革工作会议召开

 

     10月10日，我市召开深化医药卫生体制改革工作会议，贯彻落实全省深化医改工作会议精神，部署医改重点工作。市委常委、常务副市长冯鸣出席会议并讲话，会议由副市长曹新生主持。会上，罗山县、潢川县、息县政府与市卫生局、市财政局、市人社局等部门相关负责人，围绕3年来医改工作进行了交流发言；9个县区和2个管理区向冯鸣递交了2012年医改工作责任书和清理化解基层医疗机构债务责任书。

      市卫生局曹君局长在交流发言中对我市医改取得的阶段性重大成果进行了总结，要求全市卫生系统突出重点，强化责任，扎实推进今年医改各项工作，确保各项任务落到实处。她说：“三年新医改启动以来，在市委、市政府的领导下，各级卫生部门围绕民生，科学决策，超前谋划，破解难题，改革创新，务实重干，全面完成三年医改目标任务，取得阶段性重大成果，卫生事业大发展，人民群众得实惠。”

     一是新农合保障水平显著提高。在全省率先实现参合农民在省、市、县、乡所有定点医院住院费用即时报销；2012年参合农民520多万人，参合率99.29%，乡、县、市和省级医院住院报销比例分别提高到90%、80%、70%、65%，住院费用补偿封顶线达到15万元。2012年1-9月，全市新农合基金累计补偿医疗费用10.05亿元，其中住院补偿7.8亿元。享受新农合补偿的参合农民574.63万人次，补偿金额超过1万元的参合农民有11828人，补偿金额超过3万元的参合农民有1881人，补偿金额超过6万元的参合农民有363人，补偿金额超过10万元的参合农民有69人，补偿金额达到封顶线15万元的有16人，我市新农合运行平稳。

      二是城乡卫生服务体系更加完善。持续实施农村卫生服务体系建设“五年百亿”工程和县级医院规模倍增计划，三年来国家和省安排我市4.58亿元资金，新建改建医疗卫生用房37.68万平方米，全市实现每个县至少有2-3所示范卫生院，每个行政村有一所标准化卫生室。

      三是国家基本药物制度稳步实施。基本药物制度在乡村两级医疗机构实现全覆盖。据监测统计数据显示，2011年7月至2012年8月我市基层医疗卫生机构实行零差率销售药品约2.53亿元，让利群众7600多万元，与改革前相比药价平均下降32 %，门急诊次均费用同比下降7.59 %，住院次均费用同比下降3.43 %；门急诊诊疗人次增加17.37 %，住院人次增加5.66 %，实现了“三降两增”目标，老百姓得到实实在在的实惠。四是公共卫生服务均等化扎实开展。截至2012年8月底，城乡居民健康档案建档率达88.68%，其中电子化建档率为79.63%；农村改厕、农村孕产妇早期补服叶酸等重大公共卫生项目圆满完成任务。今年平桥区、罗山县又成功争取农村妇女两癌检查项目4.3万人。息县积极探索“政府购买、服务同质、合同管理、乡村一体、绩效支付”的公共卫生服务模式，得到卫生部及世界卫生组织高度赞誉。

      冯鸣指出，医改工作事关民生幸福，是维护人民群众健康福祉的重要工程。各级各部门必须深刻认识医改的重要性和紧迫性，明确医改的目标，围绕国家十二五医改规划、十二五时期深化医改方案，进一步健全体系，继续扩面提标，完善机制，抓紧整改，抓紧落实。

      冯鸣强调，各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，务实重干、积极作为。要抓基础设施，大力支持乡镇卫生院建设，继续完善县级医院设施，加快推进我市全科医生临床培养基地建设；要抓信息系统，今年要在全市建立统一的涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务等基本功能的基层医疗卫生信息管理系统，推进县乡村一体化管理；要抓示范带动，积极推广息县、潢川、商城等县的做法，将医改工作向纵深推进；要抓人才队伍，加快全科医生规范化培养，强化对村医免费培训；要抓组织管理，各县区政府主要负责同志要对医改工作负总责，各成员部门要从大局出发，各司其职、密切配合，确保医改稳步推进。