信阳市卫局2014今冬明春火灾防控.doc

信卫办〔2014〕44号

信阳市卫生局

关于印发《全市卫生系统今冬明春火灾

防控工作方案》的通知

各县区卫生局，各管理区开发区卫生办，市直各医疗卫生单位,局机关相关科室： 

现将《全市卫生系统今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施并抓好工作落实。

                        2014年11月28日

 全市卫生系统今冬明春火灾防控工作方案

根据信阳市防火安全委员会《关于印发全市今冬明春火灾防控工作方案的通知》（信防安〔2014〕17号）要求，为坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保2015年全国、省市“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全，特制订本方案。

    一、工作目标

    在全市卫生系统深入开展火灾防控工作，积极组织消防宣传培训，认真进行火灾隐患排查整治，扎实做好灭火救援准备工作，持续提升消防安全“四个能力”建设水平，确保今冬明春全国及省市“两会”和重要节日期间，全市卫生系统不发生任何火灾事故。

    二、工作时间

    即日起至2015年全国“两会”结束。

    三、工作步骤

   （一）部署阶段（2014年11月28日至12月10日）。各地、各单位要制定工作方案，召开专门会议，逐级动员部署，并明确工作任务、责任和措施。

    （二）实施阶段（2014年12月11日至全国“两会”闭幕）。要按照确定的目标和任务，认真开展排查整治、宣传培训、督导检查等工作，全力以赴抓好各项工作落实。

    （三）总结阶段（全国“两会”闭幕后3日内）。要认真对今冬明春火灾防控专项工作进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。

四、职责分工

各县区卫生局、各管理区开发区卫生办、市直各医疗卫生单位要认真贯彻落实《新安全生产法》和习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，认真落实卫生部门行业监管责任和经营单位主体的责任，全面排查消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患。

各县区卫生局、各管理区开发区卫生办要在当地政府的统一领导下，统筹协调本地医疗卫生单位做好消防安全工作；市直各医疗卫生单位安全生产管理部门要积极发挥牵头作用，组织本单位开展消防安全教育培训和日常消防巡查，开展常态化的消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。市卫生局机关各业务主管科室要按职能指导各级各类医疗卫生机构认真做好具体业务工作中的防火安全工作。

五、工作内容及措施

    （一）强化火灾防范工作。

    1、严格排查整治火灾隐患。各地各医疗卫生单位要围绕本单位实际情况找准火灾防控的重点和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，有针对性地部署开展火灾防控专项整治。排查重点：一是各单位落实消防安全责任制情况，特别要检查各单位自检自查记录和灭火预案；二是值班人员在岗在位情况，防火巡查、检查制度是否落实；三是疏散演练和安全教育培训工作开展情况；四是单位用火、用电、用油、用气管理情况；五是灭火器材数量是否充足好用、安全出口、消防车通道和疏散通道是否畅通、安全出口是否封堵等情况；六是建筑消防设施、安全疏散指示标志、消防应急照明灯是否完整好用；七是各级医疗机构门诊部、住院部等人员密集的场所和高压氧仓、易燃易爆品和危险化学品等重点部位开展的防火检查、巡查情况。  

2、严密重大节点火灾防控。要紧盯圣诞节、元旦、春节、元宵节期间等重大节点，持续开展“平安”系列专项行动，对人员密集场所、建筑施工现场认真开展针对性的实名制排查治理和巡防看守，认真整治堵塞安全通道、停用消防设施、动用明火等违法行为，最大限度地消除火灾隐患，确保节日期间万无一失。

（二）强化消防常态宣传教育。广泛开展消防安全常识宣传和培训，将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，利用板报、墙报、电子显示屏，大力宣传“96119”火灾隐患举报电话，普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，介绍简易灭火和便携消防器材的使用方法，不断增强全体人员的防火意识和逃生自救能力。

（三）扎实做好灭火演练救援。各医疗机构要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类灭火应急救援预案，有针对性地组织做好卫生应急队伍、技术、物资、设备等方面的准备，并开展一次疏散逃生演练，全面提高干部职工消防安全意识。一旦发生突发火灾事故，能按照应急预案，迅速启动卫生应急响应，开通伤病员“绿色通道”，及时、有效救治伤病人员，最大限度地减少人员伤亡，保证人民生命安全。

    六、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。今冬明春既是消防火灾的敏感时期，也是高发期，各级各单位主要负责同志要充分认识当前开展消防安全工作的重要性、必要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照全市总体安排，亲自研究部署，结合自身实际，制定工作方案。要严密工作措施，以杜绝火灾为目标，狠抓工作落实，做到责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，全力确保今冬明春火灾防控工作取得实效。

（二）加强督导，狠抓落实。当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，医院住院病人增加，医疗机构一旦发生火灾事故社会影响巨大。在2014年12月底前和2015年春节前，市卫生局将结合“安全生产百日竞赛”活动，组织督导组深入基层医疗卫生单位一线开展督查指导。对发现的重大火灾隐患问题实行挂牌督办，跟踪督促整改。各县区卫生局，管理区开发区卫生办也要经常暗访检查工作落实情况，实施开展专项督察。其中：市直医疗卫生单位由市卫生局办公室牵头相关职能科室负责组织督导检查。各县区卫生局、各管理区开发区卫生办由市卫生局组织9个督察组督查：市中心医院--淮滨县卫生局；市中医院--浉河区卫生局、上天梯、工业城、鸡公山管理区；市一院--平桥区卫生局、南湾管理区、羊山新区；市传染病医院--潢川县卫生局；市疾控中心--新县卫生局；市肿瘤医院--息县卫生局；市中心血站--商城县卫生局；市卫生监督执法局--光山县卫生局；局办公室--罗山县卫生局。    

（三）严格问责，确保实效。各级各单位要坚持“谁主管、谁负责”，“谁监管，谁负责”，“谁审批、谁负责”，切实履行消防工作职责,严格落实消防安全责任制,一级抓一级,层层抓落实。要严格责任追究,实行责任倒查。行动期间凡发生亡人火灾的，严格按照“四不放过”的原则，依法依纪从严追究有关人员责任。

各县区卫生局制定的工作方案请于12月10日前报市卫生局办公室，每月25日之前上报当月工作开展情况，全国两会结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作总结。

    附件：1、×××今冬明春火灾防控工作月度报告

          2、全市卫生系统今冬明春火灾防控工作台账

附件1

×××今冬明春火灾防控工作月度报告

信阳市卫生局：

根据市卫生局关于印发《全市卫生系统今冬明春火灾防控工作方案》的通知要求，我单位（局、办）按照要求，组织开展了消防安全检查，现将防控情况报告如下：

一、基本情况

××月，共组织开展消防安全检查××家，发现火灾隐患××处，整改火灾隐患××处。

二、隐患排查具体情况

消防安全隐患排查具体情况如下：

××单位（科室），封闭安全出口；

××单位科室，干粉灭火器配置数量不足；

三、已经采取的针对性措施

                                  ××（单位公章）

                               年 月 日