信卫办[2016]安全生产和消防通报.doc

 

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信卫办〔2016〕33号

 

 

信阳市卫计委办公室

关于冬春火灾防控工作督导检查情况的

通       报 

 

各县区卫计委，各管理区、开发区卫计办（卫生办、计生办），市直各医疗卫生计生单位：

    根据信阳市卫计委关于印发《全市卫计系统消防安全和今冬明春火灾防控工作方案》的通知（信卫办〔2015〕383号）和市卫计委关于转发《全市火灾防控铁腕治患利剑行动工作方案》的通知（信卫办〔2016〕21号）精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，2016年1月下旬，市卫计委组织九个督导组对各县区卫计委，各管理区、开发区卫计办（卫生办、计生办）所属的部分医疗卫生计生单位进行了督导检查，现将全市卫计系统安全生产和消防隐患排查整治检查情况通报如下：

    一、安全生产和今冬明春火灾防控工作开展情况

    从检查情况看，大部分医疗卫生计生单位对安全生产和消防安全工作高度重视，按照市卫计委统一部署，结合本地本单位实际，突出重点部位，狠抓工作落实，采取了一系列措施，有效防范了卫计系统安全生产事故发生，主要体现在以下几个方面：

    一是领导重视，机构健全。按照“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全”“管业务必须管安全”的原则，均成立了党政“一把手”任组长、班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的安全生产和消防安全工作组织机构，制定了安全生产和消防安全工作方案，召开专题会议进行安排部署。市中心医院、罗山县人民医院、商城县人民医院、息县人民医院加大安全生产和消防安全资金投入，更新设施设备，开展人员培训，软硬件水平明显提升。

    二是制度完善，责任明确。市直各卫生计生单位认真落实安全生产和消防安全工作责任制，逐级签订安全生产和消防安全责任书，做到责任落实到人，工作明确到位。同时，不断完善安全生产和消防安全各项规章制度，为构建安全生产和消防安全长效机制打下了坚实基础。市中心医院在加强全员消防安全教育培训和演练，切实提高职工消防安全“四个能力”建设水平的同时，结合单位实际制定了具有较强针对性和可操作性的《医院安全生产应急预案》和《火灾防控应急预案》，严格落实消防控制室双人值班制度，并在院区进行高密度巡查，较好地实现了安全生产和消防安全实时监控。在省政府督导组对我市的消防年度工作目标考核检查中，得到充分肯定。

    三是突出重点，排查隐患。各单位高度重视隐患排查治理工作，严格按照国家卫计委、公安部、国家中医药管理局关于印发医疗机构消防安全管理九项规定的通知和省、市卫计委的工作部署，认真开展以消防和安全生产隐患排查，发现问题及时整改。通过安全生产和火灾防控隐患排查整治活动的开展，及时堵塞漏洞，消除死角，进一步增强了消防安全生产意识，消防安全生产能力逐步提升，公共安全全得到有效保障。

    二、存在的主要问题 

一是消防工作进展不平衡。部分单位对消防安全工作认识不到位，消防安全意识较淡薄，对消防安全工作重视度不够，安全生产和消防工作主体责任没有落实，存在重医疗轻安全生产管理现象，对医疗业务管理得多，对安全生产和消防工作管理得少。

二是隐患排查整治不彻底。部分医院的病房加床现象较为严重，院内车辆乱停乱放，存在挤占消防疏散通道现象；部分医院新建的住院楼未及时办理消防许可证，消防控制室工作人员业务不熟练，没有做好日常检查登记；个别单位在夏季消防隐患排查整治中发现的未达到A级阻燃标准的彩钢板房问题迟迟得不到解决；少数医院病房存在电线老化，使用大功率电器取暖、做饭现象；部分乡镇卫生院的消防器材和应急灯损坏、配置数量不足以及消防疏散标识数量不足、设置位置不符合标准等。

三是全员培训和应急演练不到位。个别单位未认真开展培训和应急演练，有些医务人员不会熟练使用灭火器等消防器材，护理值班人员对火灾报警处置及消防疏散流程不熟悉等。

四是隐患排查台帐资料不规范。部分县区和市直单位没有及时收集整理安全生产和火灾防控整治工作资料，安全生产隐患排查台帐资料不全；个别单位存在未按要求及时向上级卫计主管部门上报火灾险情处置情况现象。

    浉河区：信阳市第二中医院车棚线路需规整，未统一安装电瓶车智能充电装置。

    平桥区：区人民医院（市四院）和区妇幼保健院安全生产资料不完善；大桥医院安全疏散标示数量不足，应急灯数量不足，台账资料不完善；平桥镇卫生院疏散标示数量不足，安全生产资料不完善，安全生产培训及消防应急疏散演练未进行。

    罗山县：县医院楼道防火门关闭不严；县中医院配电房线路较乱，有待整理；县妇幼保健院一楼保洁室废纸箱比较多；朱堂卫生院台账材料不齐全，灭火器配备不足。

    光山县：县医院电动车停放没有集中管理，没有设置智能充电装置，监控室重点时段值班室房门锁闭。县中医院食堂插座有老化过载现象，电瓶车停放没有集中管理，没有设置智能充电装置。寨河镇卫生院电瓶车没有集中停放管理，没有设置智能充电器。孙铁铺乡卫生院电瓶车没有集中停放管理，没有设置智能充电装置。

    商城县：县医院门诊楼一楼小配电房未上锁，未配置灭火器；县中医院消防栓设施不全，车棚未安装电动车智能充电装置；县精神病医院配电房堆放杂物较多；县红十字爱心医院门诊和病房楼缺少地面消防疏散标识，车棚堆放杂物较多，未安装电动车智能充电装置；丰集镇卫生院部分灭火器过期，配电房无防鸟和防鼠设施。

    息县：县妇幼保健院配电房没有防鼠和防静电设施；县中医院上次提出的门诊楼电线杂乱、老化没有得到整改，办公室和护士站内的插板直接放在地上；部分护士站有使用小太阳取暖现象。

    潢川县：县中医院彩钢板房整改了一部分，仍有一部分没有整改到位。县二院彩钢板房至今没有整改。县妇幼保健院彩钢板房没有整改，放射科工作人员使用大功率电暖器。华山医院彩钢板房至今没有查封整改，检查中仍在使用。黄寺岗卫生院安全生产档案资料不全，配电房简陋，无防鸟防鼠等设施。 

    羊山新区：南京路办事处社区卫生服务中心疏散标示数量不足，灭火器未装箱，墙外电线老化、杂乱，电瓶车无集中充电点；羊山社区卫生服务中心资料不完善，疏散标示数量不足，安置位置过高。

    南湾管理区：南湾卫生院灭火器数量不足，疏散标示不足，资料不完善。

    鸡公山管理区：李家寨镇卫生院病房内有患者用电饭煲做饭现象，院内扩建急救中心线路零乱，没有施工许可证，毒麻药品管理不规范，无登记，疏于管理。

    高新区（工业城）：闵岗卫生室未安装摄像头，存在电动车扯线充电现象，堆放的医疗垃圾没有及时清理；牌坊卫生室未安装摄像头和电动车充电装置。

上天梯管理区：土城卫生室缺乏电动车充电装置。

    市直医疗卫生单位：市中心医院部分病房存在加床现象；市肿瘤医院新病房楼消防验收手续未及时办理；市中医院发生一起初期火警未按要求及时进行文字报送。

    三、下一步工作要求

    一是务必高度重视。卫生计生系统安全生产和消防安全涉及人民群众身体健康和生命安全，特别是各级医疗卫生计生机构人员密集，安全生产和消防安全工作形势十分严峻，各地各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰的心态去认真和重视安全生产和消防安全工作，要全面落实省、市安全生产和消防安全决策部署，进一步强化红线意识、责任意识和底线思维，严格落实安全生产和消防安全责任制，切实做到安全生产和消防安全事事有人抓、有人管、管到底、管到位。各县区卫计委和各管理区开发区卫计办（卫生办、计生办）要在本地开展安全生产和消防安全年度检查活动，切实排查隐患、落实整改，确保春节和元宵节期间全市卫计系统生产安全。

    二是加强培训演练。各地各单位要认真开展安全生产和消防安全全员培训教育活动，特别是要重点加强一线职工的学习培训，覆盖率达到100%。要规范制定安全生产和消防安全工作应急预案，实化应急处置措施，切实开展应急演练，确保一旦发生生产安全事故，能够第一时间作出有力、有序处置，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

    三是加强隐患整改。对检查中发现隐患、问题，相关单位要迅速开展整改行动。一般性问题要立即整改到位；问题复杂一时难以完成整改的，要制订整改计划，明确责任人员，确保限期整改到位；对因结构或技术问题难以整改的，要立即与当地消防或安监部门联系，咨询相关专家提供技术支持，切实达到消除隐患、解决问题的目的。

    四是强化日常监管。各地各单位要把安全生产和消防安全工作实行网格化管理，充分发挥基层和一线岗位安全员的作用，实现横到边、竖到底，全方位覆盖，要切实强化安全生产和消防安全日常巡查工作，突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作环节安全生产和消防安全监管，确保不留死角、不留盲区、不出事故。

 

                           

 

 

                            

 

                                2016年2月2日

 

　　 

 

 

 

信阳市卫生和计划生育委员会办公室     2016年2月3日印发

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