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                 信卫办[ 2016]178号

 

信阳市卫计委办公室

关于印发全市卫计系统火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作方案的通知

 

各县、区卫计委，各管理区、开发区卫计办，市直各医疗卫生计生单位：

    根据信阳市政府办公室关于印发《火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作方案》(信政办[ 2016]65号)的要求，现将《全市卫计系统火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

信阳市卫计委办公室

2016年6月8日

 

全市卫计系统火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作方案

 

为深刻吸取2015年平顶山“5.25”特别重大火灾、郑州“6.25”重大火灾和商城“6.28”较大火灾事故教训，全力做好2016年夏季消防安全和火灾防控工作，进一步打牢医院和卫计单位消防工作基础，按照市政府安排部署，决定在全市卫计系统组织开展火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作。特制定方案如下：

一、工作目标

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，在各级党委政府的统一领导下，充分发挥卫计部门职能作用，以医院、卫生院、诊所等人员密集场所为重点，深入开展火灾警示宣传教育和夏季消防检查，采取切实有效措施，巩固和扩大以往对消防安全专项治理的成果，努力消除火灾隐患，切实增强全市卫生计生系统抗御火灾整体能力，确保夏季全市卫生计生系统不发生有影响的火灾事故，为全市经济发展、社会稳定创造良好的消防安全环境做出积极贡献。

二、活动内容

   （一）全面开展火灾警示宣传教育月活动。自即日起至6月底，开展以下宣传教育活动：

　　1、以案说法警示教育。各地各单位利用全省统一制作的“5.25”、“6.25”火灾警示片，集中开展“三个一”活动（观看一次火灾警示片、举办一次全员消防培训、开展一次灭火和应急疏散演练），努力实现“一懂三会”（懂得场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生）。

　　2、火灾警示教育阵地建设。各地各单位要利用官方网站、微博、微信等方式推出“5.25”、“625”火灾专题，各医院在醒目位置设置消防安全标语墙、宣传栏和警示漫画等，剖析典型火灾案例，宣传普及消防安全知识，宣传消防法律法规、防火灭火和应急逃生等常识。

　　3、安全生产和消防知识竞赛活动。各医院要适时组织开展一次安全生产和消防知识竞赛，强化安全生产红线意识，普及安全生产和消防知识，提高全员安全素养和消防技能，为创建“平安医院”营造良好的安全环境。

4．消防安全大培训活动。各地各单位要按照我委关于开展2016年消防安全专项培训的通知和消防安全“明白人”培训的要求，认真落实培训计划，进一步提升开展消防工作和防范火灾的能力。

市卫计委办公室具体负责全市卫计系统火灾警示宣传教育月活动的协调、指导、督促工作，及时收集、汇总进展情况信息，加强工作调度，推进活动深入开展。

    （二）全力开展夏季消防检查

根据我市卫生计生系统工作实际，各地各单位要结合夏季火灾规律和特点，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，自即日起至9月20日，集中开展夏季消防检查5项专项整治。

1、易燃易爆危险品场所专项整治。按照国务院安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治和综合治理的有关部署要求，严格履行卫计部门职责要求，重点针对辖区卫计单位消防安全责任制、消防设施定期维护保养制度、日常防火检查巡查制度、安全生产操作规程等落实及场所防火防爆防雷防泄漏措施、灭火药剂储备、消防应急预案制定和义务消防队建设等情况，组织开展集中检查，及时整改消除火灾隐患。

2、医院高层建筑。6月底前，各地卫计部门要摸清辖区医院高层建筑物底数和基本情况，并逐一登记造册。重点针对建筑特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、建筑及其内部场所消防行政审批、建筑消防设施运行监测维保、消控室值班操作人员持证上岗等情况组织开展检查。重点整治挤占消防通道和疏散设施、封堵救援窗口、外墙保温材料不符合消防技术标准、违规敷设电器线路及违规使用防火性能不达标彩钢板房等行为。

3、在建工程施工现场。落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）要求。6月底前，各地卫计部门要摸清辖区医院在建工程施工现场底数，并逐一登记造册。紧盯生产生活用火、用电、燃气等关键环节，针对施工现场临时员工多、临建设施多、动火作业多、露天作业多、易燃可燃材料多等“五多”问题，从严整治施工现场各类火灾隐患和消防违法行为。

4、重大火灾隐患整治。各地各单位要加快整治现存的火灾隐患及重大火灾隐患，严格落实“四书”管理和挂牌督办、警示约谈、宣传曝光等机制，采取“一隐患一专班、一隐患一方案、一隐患一督办”等办法，梳理工作任务、倒排整治时限、明确督办责任。综合采取集中约谈、问责建议等手段，倒逼责任单位主动整改，切实落实整改责任、资金、方案和防范措施，确保隐患按期整改销案。

5、小诊所火灾防范。各县区卫计委和管理区开发区卫计办要发动乡镇卫生院和消防安全网格化管理组织，认真履行消防监督职责，加强对民营医院和中心城区的卫生计生社区服务中心、个体诊所和农村小诊所等公共场所的消防安全检查，建立消防监督管理档案，督促整改火灾隐患，查处消防违规行为。

    三、工作步骤

   （一）动员部署阶段（6月10日前）。

    各地各单位要将此次火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作作为一项重点工作来抓，认真研究分析当前消防工作的形势和存在的问题，结合本地本单位实际，制定有针对性、可操作性强的具体方案并召开会议，对火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作进行动员部署，明确工作任务，迅速开展工作。要广泛发动，营造舆论声势。

（二）隐患排查阶段（6月底前）。

    各级各类卫计单位要根据实施方案，明确专人负责，开展全方位无死角的消防隐患排查，对排查出的隐患，建立台账，明确责任人、时间节点、整改措施等。

    （三）督导检查阶段（9月10日前）。

     各地各单位要围绕本地本单位消防安全工作重点，紧密结合现阶段“安全生产月”的各项工作部署和安排，将目标任务细化量化，明确工作任务，全面开展消防安全隐患自查自纠，集中进行消防安全专项治理，落实各项夏季消防检查工作要求。在夏季消防检查期间，市卫计委将派出督导组对各地各单位活动开展情况进行督导检查，督促重点单位进行认真清理和整改。

    （三）总结验收阶段（9月30日前）。

     各县区卫计委、各管理区开发区卫计办要对辖区医院和卫计单位夏季消防宣传和检查工作情况进行逐级检查验收，对工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化成果。

    四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。市卫计委成立全市火灾警示宣传教育月活动和夏季消防检查工作领导小组，由曹君担任组长，委班子成员担任副组长，委各科室（含委直二级机构）负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委办公室，具体负责行动的组织协调、督导考评、信息传递等工作。各地各单位也要成立相应领导组织，及时对本地本单位消防安全形势进行综合研判评估，制定具体整治措施和计划，部署开展“五个一”（制定一份工作方案、召开一次部署会议、开展一次全面检查、组织一次全员培训、进行一次专项督导）活动，确保各项工作措施落实到位。    

（二）广泛宣传，营造工作声势。要在单位内部利用各种手段针对夏季火灾特点，广泛开展针对性的提示宣传。要掀起强大声势，宣传依法整治火灾的决心和举措，宣传医疗卫生计生机构消防工作的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。要注重从正反面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。

    （三）认真细致，查找火灾隐患。各地各单位要全面、细致、深入地查找火灾隐患，对检查中发现的问题要及时整改，对存在的重大隐患要及时报告上级主管部门，并立即整改，对一时难以整改的要限时整改和积极创造条件整改。同时要进一步建立健全快速联动机制，重大火灾隐患要立即向当地政府及消防部门报告，形成快速沟通、快速协调、快速处置的工作机制。

     （四）严格监督，严肃依法问责。各地各单位要在全面清查的基础上，对排查情况逐一登记、建立工作台帐，掌握消防安全状况，实施跟踪监管。要严格火灾责任事故追究，对夏季消防安全检查活动期间因责任不落实、工作不到位、失职渎职、非法违法引发重特大火灾事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，依法严厉问责，决不姑息。

    （五）稳步推进，及时总结报告。各地各单位要确保信息渠道畅通，重要信息和活动及时上报。各县区卫计委、管理区开发区卫计办和委直各单位要及时将工作方案、工作总结（含图片等影像资料）分别于2016年6月10日前、2016年9月16日前，每月25日前将当月工作开展情况上报市卫生计生委办公室。

 

 

                                  2016年6月8日