信卫办〔2017〕188号

  信阳市卫生和计划生育委员会

  关于开展基本公共卫生服务“进机关、

  进企业、进学校、进社区、进乡村”

  活 动 的 通 知

      各县区卫生计生委，各管理区（开发区）卫计办（委）：

      为进一步转变基层卫生服务模式，更好的落实国家基本公共卫生服务项目，拓展服务内涵，提高服务质量，努力提升群众对基本公共卫生服务的感受度和满意度，决定在全市范围内开展基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动。

      为保证活动扎实有效推进，我委制定了《信阳市基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动方案》，请各县区结合实际，制定本地的实施细则或具体办法，认真组织实施。

      附件：信阳市基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动方案

                                                                                                      2017年4月13日

   附件

信阳市基本公共卫生服务

“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”

活动方案

      为进一步落实国家基本公共卫生服务项目，提高项目实施成效，促进基本公共卫生服务实现全覆盖，市卫生计生委组织在全市开展基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动（以下简称“五进”活动），活动方案如下。

      一、活动目标

      开展“五进”活动，是推进基本公共卫生服务落实，强化项目管理的有效手段。通过开展“五进”活动，达到“查漏补缺，实现电子建档覆盖区域无盲点；提质增效，保障重点人群健康管理更规范；扩大影响，促进城乡居民参与项目更踊跃”的目标。

      二、主要指标

      通过开展“五进”活动，使基本公共卫生服务达到“三强三提三杜绝”，即强宣传、强服务、强资金管理，提高健康管理率、提高服务质量、提高满意度，杜绝假档案、假数字、假服务。

      （一）提高电子健康档案建档率。通过“五进”活动，有组织有目标有重点地为城乡居民建立、更新电子健康档案。居民规范化电子健康档案建档率稳定在80%左右。

      （二）提高重点人群健康管理率。针对老年人、儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者等重点人群，主动、预约、上门提供体检、随访服务和健康管理。重点人群健康管理率分别达到项目年度目标要求。

      （三）提高城乡居民健康素养和项目知晓率。积极开展卫生政策宣讲、健康教育、咨询指导和疾病诊疗服务，将政策、服务、健康送到乡村、社区、企业、学校和机关，努力提升城乡居民健康素养，扩大项目社会影响力。重点人群项目知晓率达85%以上。

      三、活动方式

      组织开展“五进”活动，必须转变服务模式，创新工作方法，要与基层卫生巡诊、开展集中体检、家庭医生签约、慢病患者自我管理等工作结合起来，努力做到“三着力三转变”，即着力于项目实效，从重数量向提质量转变，努力提高服务的针对性、规范性；着力于强化管理，从单头管理、分线管理向分工负责、统筹协调的综合管理转变，做到协同推进，深度融合；着力于改进服务，从被动服务向主动服务转变，积极开展上门服务、签约服务。

      四、活动内容

      “五进”活动的主要内容是政策宣传、健康教育、健康档案建档维护、健康体检、随访指导和咨询义诊等。

      （一）开展健康教育和项目宣传。依托“五进”活动，组织开展“六个一”的政策宣传和健康教育。

        1.制作一块活动展板，告知“五进”活动目的、意义、内容和要求。

        2.发放一张政策告知单，告知所有活动对象国家基本公共卫生服务项目类别、内容、对象和免费政策。

        3.发放一份健康宣教单，宣传自我保健、健康生活方式、爱国卫生和防病治病等知识技能。

        4.提供一张服务联系卡，在活动现场提供医疗机构或医务人员的联系卡，联系卡需明确医疗机构的地址或全科医生的姓名、服务内容、优惠政策和联系电话。

        5.发放一本健康读本，重点针对老年人、孕产妇、高血压、糖尿病患者等重点人群，发放相关健康知识技能的读本。

        6.发放一张温馨提示卡，为重点人群发放一张温馨提示卡，提示后续体检、随访服务的时间、地点和服务项目。

      （二）建立、更新健康档案。通过“五进”活动，重新梳理、核实城乡居民健康档案，及时录入城乡居民健康档案信息系统，同时认真对“假档”、“死档”进行核查和整改。对没有建立健康档案的，立即建立规范化的电子健康档案；对档案信息有变化的，及时做好档案信息更新维护，确保档案内容准确，数据真实，管理规范；对档案信息有误的，立即予以纠正，或者重新建立新档案，必要时对已建档案进行删除或作废。

      （三）开展重点人群健康体检和随访服务。组织医务人员，携带“健康一体机”等必要的检查检验设备，在“五进”活动场所，按照《基本公共卫生服务规范》要求，对重点人群进行健康体检和随访服务，现场体检内容不少于体格检查、血液尿液检验、便携式B超检查等。对老年人、慢病患者等重点人群的健康状况进行评估、指导，发现血压、血糖控制不满意的患者，及时联系转诊到二级以上医疗机构治疗。同时根据体检随访服务内容，及时更新维护居民健康档案。

      （四）开展巡查义诊活动。了解“五进”活动场所的卫生状况和居民主要健康问题，及时发现食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医、传染病疫情风险，做好信息报告和协助处置工作。积极开展义诊咨询服务，指导疾病预防。

      （五）开展签约活动。通过“五进”活动，进一步筛查发现慢病患者等重点人群，并积极与重点人群建立签约服务关系，预约其检查与治疗。

      五、实施步骤

      （一）动员部署阶段（2017年4-5月）。县区级卫生计生行政部门和基本公共卫生服务项目执行单位分别成立“五进”活动工作组，制定“五进”活动实施细则和具体的活动方案，负责“五进”活动的组织协调、工作调度、督促检查、信息报送等工作，并于4月30日前将符合本县区实际的“五进”活动方案报市卫计委基层卫生科。

      （二）活动推进阶段（2017年6-11月）。县区级卫生计生行政部门统一制定“五进”活动推进表，组织基本公共卫生服务项目执行单位，集中力量、集中时间，合理安排进入机关、企业、学校、社区和乡村开展服务，有序推进“五进”活动各项任务落实。

      （三）总结评估阶段（2017年12月）。以县区为单位开展“五进”活动自查、总结和评估，市卫计委将结合基本公共卫生服务项目检查工作，对各县区“五进”活动进行总结评估。

      六、有关要求

      （一）加强组织，精心安排。各县区要将开展“五进”活动作为落实国家基本公共卫生服务项目的有力举措，作为宣传推广项目政策的有效途径，加强对活动的组织领导，调查摸清辖区内机关、企事业单位、学校、居委会、村委会的情况，加强与“五进”活动单位的联系，做好工作安排，精心组织开展活动，做到每次活动有通知、有内容、有地点、有签到、有总结。

      （二）健全机制，提升能力。县区级卫生计生行政部门要健全“五进”活动协调推进工作机制，协调县区级医疗机构、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构通力合作，共同参与“五进”活动。疾病预防控制、妇幼保健等专业机构要加强对活动的技术指导和业务培训，提升基本公共卫生服务能力和活动组织管理水平。

      （三）强化督查，注重实效。今年上级会将“五进”活动组织开展情况纳入基本公共卫生服务项目绩效考核内容。全市各地要加强对“五进”活动的监督检查，要开展经常性检查和不定期抽查，走访或参与机构“五进”活动，查阅居民健康档案，了解“五进”活动进展情况，及时调度活动进度，对工作不力或滞后的地区，及时通报并给予专项督查指导，确保活动进度和效果。建立“五进”活动月报告制度(见附表)。每月5号前各机构上报到县区卫生计生委，每月10号前县（区）卫计委上报到市卫计委基层科。

      （四）加强宣传，做好总结。各县区卫生计生委和项目执行单位要利用多种形式，大力宣传开展基本公共卫生服务“五进”活动的重大意义、部署安排和工作要求，营造浓厚氛围。各县区每月要报送不少于2篇有关宣传报道（包括活动视频、照片），每季度报送活动进展情况，并于12月10日前上报活动总结情况。

      （通讯员 高代清）