提高效能  方便群众

市卫生健康委全面落实行政审批“三集中 三到位”

近两年来，信阳市卫生健康委持续转变职能、简政放权，切实规范行政审批行为，努力提高行政审批效率，优化营商环境，实现了行政审批服务再提速、再深化、再增效。

一是主动作为，明确职责。以政务服务“一网、一门、一次”改革为抓手，结合卫生健康行政审批工作主要面向大众、面向基层的服务特点，利用机构改革、职能整合的有利时机，不等不靠，全力推进行政审批服务“三集中，三到位”（三集中：行政部门审批职能向内设机构集中、内设机构向同级政务服务中心集中、审批服务事项向河南省政务服务网集中；三到位：事项进驻到位、审批权限到位、监督管理到位）的落实。在市委、市政府的大力支持下，率先在全市市直机关中将行政审批办公室正式纳入22个内设科室，并进一步明确了行政审批办公室的职责，为深入推进系统“放管服”改革提供了有力的组织机制保障。

二是审管分离，高效服务。为了有效解决审批过程中的“中梗阻”、“断头路”等现象，更好地为办事群众服务。市卫健委坚决把行政审批职能集中到位、授权到位，即市级所有卫生健康行政许可事项全部集中到行政审批办全流程办理，行政审批办整体进入市行政服务中心，做到政务服务事项“应进必进”、“大厅之外无审批”。通过职能归并，流程梳理，实现了群众“只进一门”和“一站式”服务。目前，医师、护士执业注册等均不需进行现场审核，专家评审事项全部实现当场办结、立等可取，做到了“只跑一次”，立等可取办件量占全部许可事项总量的80%以上。

三是完善机制，强化监管。市卫生健康委在整合行政审批职能的基础上，建立健全了行政审批服务的岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知等规章制度。委网站设立了“信息公开”、“办事指南”、“下载中心”“投诉举报”“双公示”等10多个专栏，全面公示了审批依据、受理范围、提供材料、审批结果等相关内容，保障维护了广大群众（行政相对人）的知情权、咨询权和监督权。在严格界定审批人员的权限、责任和义务，制定相应内部约束和监督措施的同时，市卫健委还进一步完善了社会监督机制，努力形成舆论监督、群众监督相结合的多元化监督体系，确保了审批工作在“阳光”下进行。据统计，2018年，市级共受理办理各类行政许可服务类事项13375件，办件量居全市各部门前列，办结率达100%，实现了无积压、零差错、零投诉的工作目标。(通讯员 行民 王戈）