驻信阳市卫健委纪检监察组2020年工作要点

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，也是突然面临新冠肺炎重大疫情、考验治理能力之年，驻信阳市卫健委纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察河南调研信阳重要讲话精神，全面落实中央、省、市纪委全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，实施科学精准的监督，为驻在单位事业发展提供坚强的政治纪律保障。

一、聚焦政治监督

1.做到“两个维护”。加强对驻在单位认真学习习近平总书记视察河南调研信阳重要讲话精神和重要指示批示精神、党中央重大决策部署落实情况的监督检查，全程跟踪驻在单位党组在革命传统教育、传承红色基因，加强严格执行重大事项请示报告制度及具体落实措施，推动所监督党组织和党员干部真正做到“两个维护”，确保全党统一意志、统一行动、步调一致，切实做到“两个维护”。

2.压实主体责任。强化落实党组、机关党委和党支部的管党治党主体责任，实行 “四清单一报告”制度，落实责任分解、签字背书、述责述廉、党组约谈、任前廉政谈话和“一案双查”等制度，层层签订党风廉政建设责任书，切实解决党风廉政工作开展不平衡、落实力度逐级递减的问题，对发现重大情况或违纪问题不报告、不制止、不查处的部门要严肃追责，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任。

3.加强疫情防控。持续加强对疫情防控工作的监督，紧盯医疗机构，坚决打赢疫情防控总体战。督促驻在单位全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策”的要求，突出政治监督，做到全程监督、靠前监督、精准监督。 聚焦贯彻落实中央、省委决策部署精神和省委、省政府关于 “十个坚决到位”情况，紧盯有关疫情流动人员排查监测、患者救治、物资供应、物资捐赠及调拨使用、医保资金划拨使用、急用医疗物资采购、疫情防控期间关爱医护人员政策措施落实等重点领域和关键环节，切实做好“监督的再监督”。

4.完善权力运行。参加或列席各综合监督单位组织的研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的会议，研究讨论“三重一大”等事项的会议，领导干部述职述廉会议及领导班子民主生活会等会议，督促党组完善职权清单、制定并在局域网或互联网上公布职权运行流程图，制定对“三重一大”事项全程监督的具体办法，使权力运行各个环节透明化、可追溯，排查廉政风险点突出对“一把手”的监督，以此推动依法行政和发扬民主作风。

二、加强作风监督

5.加强日常监督。把日常监督作为工作重点，加强对党员干部的日常监督，紧盯党员领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”，全面落实廉政谈话和约谈制度，持续开展对重点单位、重点部门、重点人员进行廉政谈话和约谈，全面完善科级干部廉政档案，落实个人重大事项报告制度，继续开展直属单位每周查、驻在单位每月查和派驻纪检监察组定期抽查的“三级联动”作风督查，要突出监督要点，要加大对驻在部门重点工作进行实时监督，驻在部门工作开展到哪里，监督就进行到哪里。同时，要注重对安全生产、扫黑除恶等重点工作的监督。

6.深化以案促改。持续深化以案促改工作，要压实驻在单位党组的主体责任，用身边事教育身边人，强化警示震慑力度，充分发挥警示教育作用，精心筛选本系统、本单位近年来发生的典型案例，进行深入剖析，查找案件发生的主客观原因，结合各自实际，排查单位及岗位廉政风险点，制订防控措施，扎紧制度的笼子，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设，要结合抗疫英雄宣传，选取典型事件，开展正面宣传，弘扬正能量。

7.狠抓问题整改。对巡察整改问题开展“回头看”工作，督促驻在单位党组把巡视整改工作作为政治任务，强化整改主体责任，坚持检视正视问题、举一反三、不折不扣、 一抓到底，将市委巡察发现的问题整改到位。持续深化“五个一”工作机制，即进行一次集中反馈、开列一个问题清单、组织一次调研督导、进行一次对账交单、开展一轮通报约谈，推动巡察发现的问题“条条要整改、件件有着落”，确保巡察整改不打“白条”、不留“糊涂账”。

8.加强捐赠物资监督。坚持把监督贯穿于疫情期间物资入库、管理、发放的前期，又延续到疫情过后物资存放、使用的后期。一方面对市红十字会采取严格的监督，督促其建立详细的台帐资料，明确每一份物资、每一分钱的流向，并及时督促其向社会公布捐赠和使用细节；另一方面对受捐赠的医疗单位采取“精准监督”，通过查阅资料、抽查物资、察访使用人员等方式对受捐物资开展监督检查，重点监督受捐物资资金是否做到管理规范、发放到位、信息公开，尤其注意尚未使用完的受捐物资使用情况和资金流向。

三、开展专项整治

9.开展扶贫领域问题专项整治。开展扶贫领域专项整治，全面落实中央、省、市脱贫攻坚决策部署，重点监督检查三个驻在单位在行业扶贫工作中是否存在形式主义、官僚主义，以及第一书记履职尽责情况，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、稳定性，以及脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友的坚决查处，以优良的作风决战脱贫攻坚，决胜全面小康，确保老区人民过上好日子。

10.开展医保问题专项整治。开展医疗机构内外勾结欺诈骗保问题专项整治，要进一步规范医疗机构执业行为，严厉打击骗取医疗保障基金的违法违规行为，维护人民群众利益，重点整治违法违规及不正当医疗服务行为，严肃处理履行监管职责不到位的单位和人员，加强与医保、市场监管、公安等部门的衔接配合，形成打击合力。

11.开展形式主义、官僚主义问题专项整治。持之以恒抓好中央八项规定及实施细则精神的贯彻落实，认真落实省委“五比五不比”工作要求，督促驻在单位从机关科室和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题， 严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。

12.开展侵害群众利益问题专项整治。坚持以人民为中心的工作导向，聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，抓典型、抓惩处，加大对漠视侵害群众利益的专项整治力度，推进群众看病难、看病贵等老大难问题的解决。开展精神病医院等专科医院整治，重点监督检查审批情况、医院性质、医务人员数量及资质、现有住院场所、医疗机构执业许可证以及诊疗情况等，严厉打击漠视侵害群众利益的超范围执业、无证执业等问题，切实规范精神病医院诊疗秩序和安全生产情况，全力保障人民群众的健康安全和切身利益。

13.开展行业作风整治。督促驻在单位认真坚持贯彻 “管行业必须管行风”的原则，持续推进行风建设和医德医风建设，提升服务意识，落实“放管服”改革，简化办事流程，推广“互联网+”服务，继续开展医药购销领域不正之风专项治理、“三合理一规范”专项治理、行业“九不准”专项治理，着力解决医疗卫生医保服务、扶贫救灾、卫生防疫等人民群众反映强烈的突出问题。

四、强化高压惩腐

14.查处的典型案件。在做好从群众来信来访、上级转办、电话举报、基层报告中收集问题线索的同时，要畅通信访渠道，公布举报电话和邮箱，注重从网络舆情、专项督查、内部审计、业务检查、财务监督、人事考核、组织抽查等工作中发现问题线索，并实行统一归口管理，注重从在查的案件中深挖线索，提升“案中案”的发现能力，按照信访处理流程规范，按要求登记和处置好问题线索，加大对党员、公职人员廉洁情况的监督，对以权谋私、贪污受贿等违纪违法行为紧盯严查，对工程建设、政府采购、其他重大资金使用等领域的腐败紧盯严查，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链条，对受贿行贿一起监督，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，对发现涉嫌违纪违法的案件坚持无禁区、全覆盖、零容忍，决不让腐败分子有任何容身之处。

五、打造纪检监察铁军

15.加强纪检干部自身建设。打铁还需自身硬，一支过硬的纪检干部队伍，是做好全面从严治党工作的保证。派驻纪检监察组要以学习习近平同志视察河南时讲话为契机，掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮，进一步武装头脑，树立“敢于唱黑脸，不怕得罪人”的斗争精神，持续强化为正风肃纪反腐履职尽责的强烈意识，要注重思考总结，增强辩证思维、逻辑思维能力，善于科学履职精准监督，促进发现问题解决问题，坚决用好纪检监察建议有力武器，开展纪检监察建议书落实情况专项检查，以纪法刚性约束确保政治监督的效果，努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。

                                     2020年3月30日