《关于进一步推动我市无偿献血工作健康发展的通知》政策解读

为进一步保障我市临床用血需求与安全，推动无偿献血工作高质量发展，市卫生健康委等19部门联合印发《关于进一步推进我市无偿献血工作健康发展的通知》，现解读如下：

一、政策背景

无偿献血是事关人民群众身体健康和生命安全的社会公益事业。自《中华人民共和国献血法》《河南省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》实施以来，在各级党委、政府和相关部门的组织领导下，我市无偿献血工作取得显著成效，但仍存在临床用血保障压力较大、团体献血占比不高、服务网络有待完善等问题。结合当前我市无偿献血发展新形势、新要求，起草本《通知》，着力构建政府主导、部门协同、社会参与的长效工作机制。

二、主要目标

到2025年末，实现以下目标：

1.全市千人口献血率稳定在2%以上；

2.团体献血占比达到30%以上；

3.青少年无偿献血知识知晓率达到95%以上；

4.二级以上公立医疗机构用血费用直接减免比例达到90%以上；

5.基本建成政府领导、部门协作、社会参与、保障有力的无偿献血工作体系。

三、主要内容

（一）强化政府统筹，健全长效机制。建立无偿献血工作联席会议制度，将无偿献血与精神文明建设、卫生城市创建和绩效考核等工作相结合。明确每年7月、12月为“公务员献血月”，各党政机关、企事业单位献血人数不低于职工人数10%，并组建应急献血团队。

（二）明确部门职责，形成工作合力。宣传、城管、交通部门推动公益广告投放；教体部门将无偿献血纳入健康教育，在校青少年知晓率达到95%以上；公安、城管、自然资源、住建部门支持献血屋建设与采血车停放；工会、团委、妇联、红十字会、军分区动员各领域参与团体献血；卫健、财政、人社部门完善血液筛查策略，加大经费保障，推进绩效改革。

（三）完善服务网络，优化献血布局。全市规划建设6个固定献血屋、17个固定采血点，实现城区与重点县域全覆盖。推进“互联网+无偿献血”服务，优化线上预约、结果查询、用血减免等功能。

（四）健全激励机制，保障献血者权益。无偿献血者凭献血证可享受献血当日公假。获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奉献奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，可免费游览政府主办景区、免公立医院普通门诊诊查费。鼓励各单位在评先评优中向献血者倾斜。

（五）加强应急保障，提升处置能力。建立血液库存预警机制，库存低于警戒线时启动应急献血动员。明确血站、医疗机构、政府部门应急用血响应流程，保障重大突发事件用血需求。

（六）强化血站保障，夯实发展基础。落实“两个允许”要求，建立与采血量、服务质量挂钩的绩效分配机制。财政部门将无偿献血工作经费纳入年度预算。推进血液管理信息系统互联互通，实现用血费用“一站式”直接减免。