信阳市推进健康企业建设实施方案（试行）政策解读

　　为深入推进健康信阳职业健康保护行动，规范全市健康企业建设工作，市卫生健康委等 11 个部门联合印发《信阳市推进健康企业建设实施方案（试行）》（信卫〔2023〕3 号，以下简称《方案》），现就《方案》相关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、全爱卫办《关于推进健康企业建设的通知》及河南省健康企业建设实施方案等文件要求，结合《健康信阳行动（2020-2030 年）》《信阳市职业病防治规划（2021-2025 年）》工作部署，将健康理念融入企业生产经营管理，切实保障劳动者健康权益，推动企业生产经营与劳动者健康协调发展，制定本《方案》。

　　二、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实市委、市政府健康信阳建设决策部署，全面压实企业职业健康主体责任，以职业病危害防控制为重点，通过健全管理制度、建设健康环境、完善健康管理、营造健康文化四大载体，加快推进健康企业建设，提升劳动者健康水平。

　　三、基本原则及建设对象

　　基本原则

　　坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业全面负责、专业机构指导、全员共建共享，实行属地化管理、企业自愿参与。

　　建设对象

　　先面向全市各级各类工业企业试行，2025 年后向所有类型企业推广。

　　四、核心建设目标

　　2023 年，各县区至少建成 2 家健康企业；全市健康企业形成规模并逐年递增，企业职业健康管理服务水平、工作环境条件显著改善，职业病等健康危害因素有效控制，劳动者健康素养大幅提升。

　　五、四大重点建设任务

　　（一）健全管理制度

　　企业制定健康建设工作计划，建立劳动用工、职业病防治等健康相关制度，规范劳动用工管理，完善政企工协商协调机制。

　　（二）打造健康环境

　　完善企业基础设施，实现生产环境绿色整洁、无烟化，落实建设项目职业病防护设施 “三同时” 制度，确保废气、废水、固废排放及工作场所条件符合国家相关标准。

　　（三）完善健康管理与服务

　　鼓励企业设立医务室、心理辅导室，建立全员健康档案和分类健康管理体系，落实女职工劳动保护，规范职业病防治工作，组织员工开展健身活动，制定传染病、食源性疾病防控应急预案。

　　（四）营造健康文化

　　广泛开展职业健康、慢性病防治、心理健康等知识宣传，培育和谐人文环境，预防制止工作场所暴力、歧视等行为，鼓励企业履行社会责任、参与公益活动，评选企业 “健康达人”。

　　六、组织实施与分级管理

　　（一）组织架构

　　市卫生健康委联合 11 个部门统筹全市建设工作，市疾控中心为技术指导单位，负责培训、评估、复核；各县区明确对应管理和技术指导单位，推进本级建设工作。

　　（二）三级评定标准

　　依据《河南省健康企业建设评估表》，800 分及以上为健康企业，其中 800-849 分为县级、850-899 分为市级、900 分及以上为省级。

　　（三）动态管理机制

　　健康企业每年开展一次评估验收，每三年至少一次复审；对发生重大职业健康安全事故、甲乙类传染病爆发等情形的企业，取消称号且 3 年内不得重新申请。

　　七、申报验收流程

　　企业自评：自评 800 分及以上的，向县区管理组织提交申报表、承诺书、自评报告等材料，省属以上企业可直接向省管委会申报；

　　县级验收推荐：对达标企业授予县级称号，符合市级及以上标准的向市级推荐；

　　市级验收推荐：对达标企业授予市级称号，符合省级标准的向省管委会推荐；

　　省级验收：省管委会组织专家验收，专题会议确定省级健康企业；

　　公示通报：拟认定企业公示一周，无异议后按权限通报授牌。

　　八、部门职责与工作要求

　　（一）明确部门分工

　　卫生健康部门牵头组织实施，工信、人社、生态环境、应急、财政、市场监管、医保等部门按职责协同推进，工会、团委、妇联维护对应群体劳动者健康权益。

　　（二）强化技术支撑

　　市疾控中心组织专家开展技术评估人员培训，做好市级健康企业评估验收工作。

　　（三）加强宣传推广

　　利用传统媒体和新媒体宣传政策及先进经验，发挥省属以上企业示范引领作用，总结推广典型案例，营造全社会支持的良好氛围。

　　九、实施时间

　　本《方案》自 2023 年 4 月 18 日印发之日起施行，适用于信阳市行政区域内相关企业健康建设工作。

　　十、咨询方式

　　咨询单位：信阳市卫生健康委员会

　　咨询电话：0376-6612116（工作日 9:00-17:00）