信阳市卫生局关于组织开展安全生产大检查“回头看”活动的通知
发布日期：2013-12-17 08:27:24 信息来源：未知
信卫办〔2013〕30号
信阳市卫生局
关于组织开展安全生产大检查“回头看”
活动的通知
各县区卫生局，各管理区（开发区）卫生办，市直各医疗卫生单位：
根据11月7日全省安全生产工作电视电话会议精神和信阳市安全生产委员会关于转发《河南省人民政府安委会关于组织开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》的通知（信安委〔2013〕39号）要求，为进一步巩固全市卫生系统安全生产大检查取得的成果，决定从即日起至年底，在全市卫生系统内开展安全生产大检查“回头看”活动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省、市领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、批示指示精神，始终把人民生命安全放在首位，坚持安全生产红线意识，发展决不能以牺牲人的生命为代价；坚持安全生产底线意识，坚决遏制重特大生产安全事故发生；坚持安全生产主线意识，建立和落实安全生产长效机制；坚持安全生产落实意识，严格安全生产责任制，继续深入扎实开展安全生产大检查，把安全生产各项措施落到实处。
二、工作目标
认真总结安全生产大检查工作，针对冬季安全生产特点，认真查找各级卫生行政部门和各级医疗卫生单位薄弱环节、存在的问题、漏洞和盲点，细化制定整改措施，落实责任、认真整改，彻底消除安全隐患，有效防范和坚决遏制事故发生，全面做好今冬明春安全生产各项工作，确保全市卫生系统安全生产形势持续平稳，圆满完成年度工作目标任务。
三、回头看实施内容
1、实施重点排查和复查。按照信阳市卫生局关于转发《河南省卫生厅关于印发<全省卫生系统集中开展安全生产大检查实施方案>的通知》的通知（信卫办〔2013〕19号）确定的检查范围和重点内容再进行一次无一遗漏的对照检查，特别是对大检查期间发现的安全隐患，要进行针对性排查和复查。
2、认真及时整改隐患。对安全生产大检查和“回头看”中发现的问题和限期整改隐患，要认真梳理，登记在册，建立档案，并制定出安全防范措施；隐患整改要做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，确保安全隐患彻底消除。各医院属于人员密集场所，特别要做好消防安全工作的进一步排查，立说立行、消除隐患。
3、全面进行自查互查和督导检查。市直医疗机构要按照职责分工，认真对“回头看”活动自查互查；市卫生局将组织督导组对各县区卫生局及基层医疗机构“回头看”情况进行专项督查。对在“回头看”活动中发现的隐患和问题，必须现场作出处理意见，下达书面检查整改书，并对整改落实情况进行跟踪督查。
四、工作要求
这次安全生产大检查“回头看”活动，是在前阶段安全生产大检查的基础上，继续进一步深化安全检查，认真解决安全生产各项工作存在的突出问题和薄弱环节，巩固和扩大安全大检查成果，有效防范和坚决遏制各类事故的重要举措。各级各单位一定要高度重视，把组织好、开展好安全生产大检查“回头看”活动，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，层层落实责任，周密部署和组织本地、本单位的 “回头看”工作，在全面认真开展自查自纠的同时，要加强督促检查，组织专门检查组，深入基层和生产一线进行督促指导，确保安全生产大检查“回头看”取得实效。
1、加强领导，精心组织。各单位要结合本单位实际，对照安全生产大检查活动情况，制定“回头看”活动的具体实施办法，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把任务分解落实到位。
2、落实责任，突出重点。各单位要落实安全生产责任，突出重点工作，认真梳理前一阶段工作中存在的疏漏、薄弱环节，制定针对性措施，建立长效机制，杜绝隐患发展为事故。
3、严格要求，认真督导。市卫生局将成立“回头看”督导组，在各级各单位自查自纠的基础上，于11月29日前和12月13日前组织市直各医疗卫生单位进行两次互查；12月20日左右组织9个督导组对县区卫生局和各管理区、开发区卫生办安全生产工作进行一次督查。各县区督导检查组要抽查4-6家单位，其中抽查县区1个乡镇卫生院、3个县直医疗卫生单位，县区人民医院、县区中医院和妇幼保健院为必查单位。各检查组要严格按照局安全生产工作领导小组的安排，认真对督导对象单位实施严格的督导检查，检查工作一定要严肃认真，铁面无私，绝不能应付了事。若督导不认真，检查不严格，事后发生事故者，一律按照“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”的要求实施责任追究。市直各单位互查和县区督导检查结束三日内，市卫生局办公室将集中听取情况汇报。
（1）市直医疗机构互查单位
市中心医院——市第五人民医院
市中医院——市肿瘤医院
市疾病控制中心——市第一人民医院
市第一人民医院——市中医院
市第五人民医院——市中心血站
市卫生监督执法局——市中心医院
市中心血站——市卫生监督执法局
市肿瘤医院——市疾病控制中心
检查单位根据被检查单位情况，组织3人以上互查小组，由主管领导带队，主管部门负责人必须参加。
（2）县区督导组分头督导
第一督导组：市中心医院，负责督导潢川县；
第二督导组：市中医院，负责督导淮滨县；
第三督导组：市疾病控制中心，负责督导新县；
第四督导组：市第一人民医院，负责督导师河区、南湾管理区、鸡公山管理区；
第五督导组：市第五人民医院，负责督导光山县；
第六督导组：市卫生监督执法局，负责督导平桥区、羊山新区、工业城开发区、上天梯开发区；
第七督导组：市中心血站，负责督导息县；
第八督导组：市肿瘤医院，负责督导罗山县；
第九督导组：局办公室，负责督导商城县。
4、沟通信息，及时报送。各县区和市直各单位要及时上报工作进展情况、工作中好的典型、做法和存在的问题。各县区和市直各医疗卫生单位安全生产大检查“回头看”方案和活动总结分别于11月25日、12月25前报市卫生局办公室。
2013年11月21日
信阳市卫生局办公室 2013年11月21日印发
信阳市安全生产委员会关于转发
《河南省人民政府安全产委员会关于组织开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》的通知
信安委〔2013〕39号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市安委会有关成员单位：
现将《河南省人民政府安全生产委员会关于组织开展安全生产大检查“回头看”活动的通知》（豫安委明电〔2013〕5号，以下简称《通知》）转发给你们，结合我市实际，提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、强化组织领导。各级、各有关单位要加强大检查“回头看”活动的组织领导，按照《通知》中七个方面的“回头看”内容，及时制定工作方案，明确工作目标、工作重点和具体要求，认真搞好再部署、再检查。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合，加强指导协调和监督检查，统筹安排、齐头并进、密切配合，形成合力抓落实。
二、严格落实责任。要进一步落实政府及其有关单位的安全生产监管责任，要认真梳理前一阶段安全生产大检查工作中存在的薄弱环节和督查检查发现的突出问题，加大整改力度，跟踪督办。要进一步督促企业对自查自纠情况进行“回头看”，认真整改前期工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患，确保整改到位。
三、加大检查力度。要突出重点行业领域和重点单位，进一步加大大检查工作力度，特别是针对事故暴露出的突出问题，落实治理责任，该补课的补课，该严厉打击整治的，要加大执法力度集中整治。要进一步健全联合执法机制，对事故频发、非法违法行为集中的行业领域，进行重点执法或组织联合执法，对存在严重的安全隐患或非法违法生产经营建设行为，要责令停产停业整改。拒不整改或整改无望的企业，坚决予以关闭取缔。对已经取缔关闭的企业要进行重点抽查，严防死灰复燃。
四、加强舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，进一步加强宣传，扩大社会知晓度和参与度，继续营造全社会支持大检查的浓厚氛围。要继续强化典型引路，加大正反两个方面的典型宣传、曝光力度，对严重非法违法、违规违章行为和典型案例要公开曝光，强化警示教育。
五、全面统筹推进。要把安全生产大检查“回头看”与重点行业领域安全专项整治、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设结合起来，与完善安全检查工作制度结合起来，与做好今冬明春安全防范工作结合起来，统筹推进，协调联动，确保全市安全生产形势持续稳定好转。
各县区、市安委会各成员单位要在活动结束后进行认真总结，形成工作总结报告，并于2014年1月5日前书面报送市安委会办公室。（电子信箱:yf6857236@163.com）
附：河南省人民政府安全生产委员会关于组织开展安全生产大检查“回头看”活动的通知
2013年11月15日